福建省电子信息产业园区

• 农技专家下沉一线 科技赋能闽乡振兴

  福建省启动“农业专家八闽行”活动，组织千余名中级职称以上农业专家深入万余建制村，通过线上线下融合方式，点对点破解农业生产技术瓶颈，加速农业“五新”成果转化，强化科技对农业农村高质量发展的核心驱动作用，为现代农业产业体系建设及招商引资夯实技术基础。 一、强化科技创新支撑引领作用 福建省深入贯彻落实创新驱动发展战略，将“农业专家八闽行”活动纳入全面推进乡村振兴重点工作部署。根据《福建省“十四五”农业农村现代化专项规划》明确要求，必须突出科技赋能，破解农业生产与产业升级的关键技术瓶颈。活动紧密围绕粮食安全生产、特色现代农业提质增效、绿色生态农业发展三大核心任务，整合全省农业技术推广机构、农业科研院校等优势资源，建立跨区域、跨层级的农技服务协同机制，构建覆盖主要农产品产区与特色产业集聚区的科技服务网络，切实将创新成果引入田间地头。 二、构建全域覆盖的农技服务网络 活动创新采用“省级统筹、分级选派、村企联动”的组织模式。福建省农业农村厅牵头制定专家遴选标准与对接流程，从省市县三级农技推广部门及省级以上农业科研单位精准选派具备中级以上职称的骨干专家。按照“一村一策”“一业一专班”原则，实现专家服务团与万余建制村的定向联结。服务内容聚焦区域主导产业和新型经营主体技术需求，涵盖智慧农业技术应用、新品种示范推广、标准化种养殖、病虫害绿色防控、农产品精深加工等关键环节。专家团队通过建立驻村服务台账、制定技术帮扶清单，确保科技服务精准对接产业堵点，有效打通成果转化“最后一公里”。 三、创新线上线下融合服务机制 活动深度融合数字技术与传统农技推广方式。在线下，专家常态化开展田头会诊、现场示范、集中培训，重点解决突发性生产灾害防控、种养技术迭代等迫切问题；在线上，依托“福建农科服务云平台”及12316三农服务热线，构建全天候技术咨询响应体系。专家团队制作发布技术指导微视频、病虫害识别小程序、标准化生产图谱等数字化农技资料，并通过远程视频系统实现跨地域实时答疑。该模式突破时空限制，使科技服务覆盖范围拓展至偏远山区与海岛渔村，显著提升应急农技服务的时效性与普惠性。如漳州市云霄县通过专家线上指导，解决枇杷低温冻害防护技术难题；三明市建宁县依托远程诊断系统实现水稻制种田精准管护。 四、驱动农业“五新”集成化落地 活动以加速农业“新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具”集成应用为核心目标。福建省在龙岩市上杭县、宁德市福鼎市等粮食主产区建立“五新”技术核心示范区，由专家团队牵头开展水稻精量播种、茶园智能灌溉等30余项技术集成示范。同时协同供销系统、农资企业建立“技物结合”服务站点，确保新型投入品与智能农机具配套应用。活动开展期间，福建省组织评选农业科技示范主体，通过“专家带大户、大户带小户”的传导机制，促成水肥一体化技术、果蔬采后保鲜技术等成果快速普及。据南平市光泽县渔业合作社反馈，专家推广的循环水养殖技术使水产病害发生率降低四成，饲料转化率提升近两成。 五、构建科技兴农长效保障体系 为确保活动可持续推进，福建省出台专项保障政策。强化财政资金统筹，在省级乡村振兴资金中单列科技服务补助经费，落实专家下乡交通保险补贴与技术服务奖励；健全考核激励机制，将服务成效纳入科研人员职称评聘与单位绩效考核指标；推动涉农院校将参与活动计入教师实践学分。同步实施“本土农技员孵化计划”，通过专家结对培养村级技术带头人，在莆田市涵江区、泉州市安溪县等重点区域已培育农民技师逾万名。该活动通过建立“需求导向—资源下沉—成果转化—人才培育”闭环体系，为福建省构建高素质农民队伍、发展高质效现代农业提供坚实科技支撑。

  2025-07-02

• 一季度外资强劲增长，福建经济活力持续增强

  福建省招商引资工作取得显著成效，在第一季度实现实际使用外资190.5亿元人民币，同比增长高达39.9%，完成全年目标的近半进程，超序时进度23.2个百分点，顺利开启全年发展新局面。外资利用效率的提升得益于一系列优化措施及重点项目的落地支持，为区域经济注入强劲动力。 一、福建省第一季度外资利用表现突出，实际资金到位额达190.5亿元人民币，增速较历史同期大幅提升。这一成就反映出本省在全球经济挑战中仍然保持较高吸引力，外资企业投资信心持续稳固。整体进度超出预期，意味着年度目标完成过半，有效缓解了经济下行压力。外资增长不仅源于新引进项目，还受惠于政策端对市场环境的改善。权威数据显示，投资领域主要集中在制造业和高新技术产业，这与本省产业升级战略相契合。经济增长的加速得益于外资结构的优化，例如来自东南亚和欧盟地区的投资占比稳步上升。 二、本季外资亮点包括31个到位资金超亿元的大型项目，为整体增长奠定坚实基础。其中，外资企业利润再投资成为新增长点，表明企业看好本省长期发展潜力，并通过资本循环强化本地产业链。例如，百宏聚纤和天晴数码等代表性项目资金快速到位，推动外资增速在前期高基数上再创新高，这归功于本省在审批流程和服务机制的改进。权威报告显示，自贸试验区政策红利进一步释放，为外资项目提供快捷通道，缩短投资落地周期。投资趋势显示，新能源和数字经济领域备受青睐，强化了本省作为开放高地的地位。 三、外资高速增长为福建省经济注入新动能，直接带动就业和产业升级。实际利用外资的扩张支撑了本省工业生产和服务业发展，对GDP增速形成正向拉动。权威机构分析指出，外资流入强化了贸易和产业链协同效应，例如在福州和厦门等核心城市，产业链配套水平显著提升。长期来看，招商引资政策的优化将持续吸引高端投资，助力实现高质量发展目标。然而，也需关注外部环境变化带来的潜在风险，本省已通过深化国际合作加以应对。未来工作重点包括提升外资服务质量和市场准入效率，确保增长态势稳健持久。

  2025-07-02

• 福建招商引资成效显著 外资持续增长稳中有升

  2023年1-2月，福建省招商引资工作持续推进，实际使用外资实现强劲增长，总额超过70亿元人民币，同比增长显著，并超时序完成全年任务指标，显示出福建开放型经济的韧性与活力。作为区域经济的重要引擎，该省通过优化营商环境、强化政策支持等手段，吸引外资流入，为高质量发展注入新动能，高技术产业和服务业成为外资增长的主要动力源。 一、总体增长态势稳健 在2023年1-2月期间，福建省实际使用外资保持双位数增幅，整体规模扩大，同比增长幅度显著。这体现了该省在全球化背景下积极应对外部风险、深化改革开放的成效。通过加强政策协同和服务保障，福建为企业创造了更优的投资生态。例如，自贸试验区制度创新持续推进，降低了外资准入壁垒；同时，省内部门注重与企业对接服务，助力项目落地。这一增长态势不仅提升了区域经济竞争力，还为上下游产业链带来联动效应，支撑了全省经济的稳定运行。后续发展中，需持续监测全球市场波动，确保外资增长可持续性。 二、产业结构持续优化 外资流入的行业结构呈现显著变化，高技术产业增长亮眼，同比增幅超25%，占外资总量比重稳步提升。这一趋势得益于福建瞄准新经济领域的精准招商策略，如加大对人工智能、生物医药等前沿产业的引资力度，并完善相关配套设施。与此同时，服务业外资增长迅猛，增幅超45%，反映了该省在数字经济、金融和专业服务等领域的吸引力增强。具体而言，跨境电商平台的建设和物流网络的完善，为外资企业提供了便利化服务。这些变化不仅推动了产业升级，还优化了就业结构，符合国家创新驱动战略导向。 三、投资来源多元化拓展 主要投资来源地保持稳定增长态势，其中来自港澳的实际使用资金同比增长超30%，体现两岸经济融合的深化。此外，印度尼西亚、澳大利亚和美国等地资金流入量大幅上升，拓展了福建的外资布局。这种多元化趋势源于一带一路倡议的辐射效应，以及福建深化与东南亚、欧美等区域合作的成果。例如，通过举办跨国经贸对接会，该省积极引进新兴市场资本，提升了外资的地域平衡性。为巩固这一局面，福建正强化政策引导，吸引更多高质量外资流向实体经济，确保全球资源的高效配置。 四、年度任务推进良好 2023年度外资引进任务取得良好开局，任务完成率超18%，并超越时序进度约1.8个百分点。这彰显了福建招商引资工作的系统性谋划和稳健执行能力。各部门加强统筹协调，优先保障重点项目落地，同时健全绩效评估机制。从经济影响看，外资增长强化了地方财政实力，并通过技术溢出促进产业集聚。长远而言，福建需对标国际标准，完善法治化营商环境，以应对竞争压力，确保全年目标顺利实现。

  2025-07-02

• 2022年南平市政府工作报告

  2022年南平市政府工作报告南平市人民政府市长袁超洪各位代表：现在，我代表南平市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2021年主要工作和过去五年发展成就2021年是中国共产党成立100周年，是南平发展进程中具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临南平考察，亲自给廖俊波同志母亲季平英同志回信，亲自宣布武夷山国家公园正式设立，为新南平发展导航定向、擘画蓝图，注入了强大动力。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，抓紧抓实“五促一保一防一控”重点工作，实现“十四五”良好开局。2021年全市地区生产总值2117.6亿元、增长6.5%；一般公共预算总收入156.6亿元、增长7.1%，地方一般公共预算收入102.3亿元、增长4.2%；实际利用外资增长6.9%；社会消费品零售总额增长8.3%；居民消费价格总水平与去年持平；城镇居民人均可支配收入39353元、增长7.8%，农村居民人均可支配收入20431元、增长10.1%；城镇登记失业率控制在省下达指标内；省下达的节能减排降碳任务全面完成。这一年，我们牢记嘱托、感恩奋进，绿色发展开启新篇章。坚决贯彻落实习近平总书记对南平四个方面的重要指示要求，抢抓省委省政府出台《关于支持武夷新区建设加快南平全方位绿色高质量发展的若干措施》《南平市绿色发展机制创新集成改革试点总体方案》等重大机遇，系统谋划制定一批规划、意见、实施方案等，累计谋划实施739个项目、总投资2573亿元；向上争取资金195.9亿元、增长34.4%。正式启动环武夷山国家公园保护发展带建设，成功获批全国首个自然资源领域生态产品价值实现机制试点、海绵城市建设示范城市、林业改革发展综合试点等国家级绿色金字招牌；举办“三茶”统筹发展高峰会、中国武夷国际红茶交流活动，中国白茶城、武夷茶世界等茶产业链平台投入运营；开展新时代科技特派员制度三年行动，发布全省首个科技特派员服务规范标准，新增利益共同体119个，实现成果转化515项；传承弘扬闽北优秀传统文化，深化朱子文化“一区五工程”建设，成功举办纪念朱子诞辰891周年和首届考亭论坛等系列活动。中国与东盟四国外长在南平会晤取得圆满成功，南平的影响力进一步提升。这一年，我们大抓项目、大抓基层，绿色发展夯实新支撑。深入开展“三大攻坚行动”，每季举办重大项目集中开竣工活动，南平市和顺昌、建瓯、光泽、松溪获省“五个一批”项目正向激励奖。聚焦“一座山、一片叶、一根竹、一瓶水、一只鸡”等最具优势、最有基础的生态优势产业，深入开展“一把手”小分队招商、产业链以商招商，大亚圣象、华润怡宝、银河水业、爱克太尔、美新科技等164个投资亿元以上产业链项目签约落地；武夷新区生态食品和水专业园、圣农产业链、建阳闽瑞新合纤医卫产业链以及三爱富氟新材料、熊宝科技、久利食品等163个省市重点项目开工建设；农夫山泉、茶汤温泉、绿康活性杆菌肽等119个省市重点项目竣工投产，顺丰、申通、圆通南平分拨中心投入运营。出台促进制造业重点产业集群发展的七条措施以及深化新一代信息技术与制造业融合发展的若干措施，编制《惠企政策申报指引》“口袋书”，引导企业绿色转型、增产增效，推动144个增资扩产、技改重点项目加快实施。武夷山机场迁建项目通过预可研报告评审，武沙高速公路列入国高网修编初步方案，温武吉铁路完成预可研报告。武夷山国际货运班列纳入全国铁路运行图并成为固定班列，通江达海的延平新城港区一期主体工程建成。新策划“跟着总书记打卡”金牌线路、世界茶乡体验之旅等6条精品线路，大力开展“全闽乐购”活动，有效激发消费市场活力。这一年，我们勇于创新、先行先试，绿色发展增添新动能。“圣泽901”白羽肉鸡配套系通过国家审定，打破国外畜禽种源垄断；顺昌“森林生态银行”荣获全国唯一的“保尔森可持续发展奖”自然守护类别年度大奖，列入全国林业改革发展典型案例，全省林改现场会在我市召开。加快省级绿色金融改革试验区建设，搭建绿色认证服务平台，全国首创“碳汇+远期回购”融资模式，“绿色转型贷”“林业碳汇贷”等绿色金融产品全省推广，绿色贷款余额增长67.4%、居全省第1，新增贷款增长41.5%、居全省第2。深化“放管服”改革，创新开设“智慧税务云厅”，网上办税率全省第一；大力推行“交地即交证”“交房即交证”“全域通办”等不动产登记模式，“入学”“企业招工”等便民利企“一件事”集成套餐服务改革全省推广。这一年，我们全域统筹、做美城乡，绿色发展焕发新颜值。坚持“双核驱动”，建阳总体规划全面优化提升，建筑风貌设计导则编制实施，三江六岸水生态修复治理、崇阳溪安全生态水系等项目加快实施，崇阳溪滨江步道全面贯通。武夷新区旅游观光轨道交通开通初期运营，古闽大道南北连通段建成通车，体育中心具备测试赛条件，建平大道景观提升顺利完成。延平城市更新持续推进，工业路二期和一批老旧小区改造等项目建成，南福路快速通道、疏港路二期等81个市政基础设施项目加快建设，延平新城产城融合步伐加快，一批产业和公共服务配套项目加快落地实施。坚持城乡统筹，实施城乡建设品质提升五大行动和十大样板工程，南平市综合考评成绩位列全省第四；延平、建阳、浦城率先开展城乡供水一体化建设，全市开工改造各类棚户区3357套、老旧小区7.4万户，新建改造城市道路146公里、农村公路424公里、绿道132公里、各类管网629公里，新增公园绿地115公顷、公共停车泊位5365个。坚持农村危旧房、违建房、裸房“三房同治”，整治农村危房、裸房9855栋，打造绿盈乡村205个，提升农村安居宜居水平。这一年，我们以人为本、改善民生，绿色发展带来新福祉。26项为民办实事项目如期完成，脱贫攻坚与乡村振兴工作有效衔接，民生支出占一般公共预算支出达83.05%。坚持减负稳岗扩就业保就业并举，开展就业技能、岗位技能提升和创业培训5.2万人次，城镇新增就业1.7万人，失业人员再就业0.5万人。出台基础教育质量提升行动十条措施，54人高考成绩位列全省前500名、同比增加34人，本科上线率65.7%、同比提高3.4个百分点；武夷学院被列入全国创业孵化示范基地。实施“健康南平”行动，DRG付费国家试点工作稳步推进，分级诊疗制度有序推进；留在市域医疗机构诊疗人数增长7.1%，基层诊疗人次占比57.7%、同比提高3.9个百分点。13所乡镇敬老院升级为区域性养老服务中心，创建三星级以上农村幸福院150处。加快发展文体事业，组织开展主题鲜明的系列文艺活动，创作《红军·1343》剧目，社会反响良好；全民健身运动蓬勃开展，成功举办市第三届老年人体育健身大会，我市运动健儿在第十四届全运会上取得历史最好成绩。各位代表，2021年主要目标任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。经过5年接续奋斗，全市地区生产总值突破2000亿元，地方级财政收入突破100亿元，同全省一道提前一年实现脱贫，实现全面建成小康社会目标。五年来，我们突出创新引领，加快产业转型升级，绿色高质量发展迈出坚实步伐。三次产业结构调整为16.4:35.6:48.0，单位GDP能耗累计下降25.4%、居全省首位。全社会研究与试验发展（R&D）经费年均增长10.7%。发明专利授权1039件、国家级高新技术企业103家，分别比2016年增长86.5%、157.5%。新增年产值10亿元以上工业企业10家，省级以上“专精特新”企业56家，制造业单项冠军11家，上市企业2家。新增省级以上循环经济示范园区5个、绿色工厂25家，工业投资、技改投资年均分别增长15.4%、20.5%。科技特派员制度持续领跑，科技特派员服务实现行政村全覆盖、三次产业全覆盖。五年来，我们突出统筹协调，持续打造美丽南平，城乡面貌日新月异。行政中心平稳顺利搬迁，武夷新区、延平新城、建阳西区生态城初具规模，中心城市获批全国文明城市提名城市；县域城市更新加快实施，全市城市建成区面积新增31.5平方公里，常住人口城镇化率提高到60%，全国双拥模范城实现“五连创”。乡村振兴战略扎实推进，7个县（市、区）、12个乡镇、110个村被列入省级试点，建成美丽乡村645个，农村人居环境整治三年行动任务全面完成。城乡交通基础设施全面提升，南三龙铁路、衢宁铁路、顺邵高速等建成通车，“闽北一小时交通圈”基本形成，农村公路建设与改造里程超过2000公里，高速公路、高速铁路通车里程和“四好”农村路建设里程均居全省第一。五年来，我们突出生态优先，坚决守护绿水青山，绿色本底更加厚实。森林覆盖率从77.35%提高到78.89%，成功创建国家森林城市，实现省级森林县城全覆盖。全省党政领导生态环保目标责任书考核连续四年获优秀等级。率先在全国开展第一笔竹林碳汇交易、碳汇质押贷款和实行认购“碳汇”生态修复方式，武夷品牌、生态银行、水美经济等创新实践成为样板。空气质量保持全省第一。主要流域和集中式生活饮用水水源地Ⅰ—Ⅲ类优良水质比例均为100%。成立全国首家生态仲裁院。6个县（市）入选国家生态文明建设示范区、数量全省第一，武夷山入选全国“两山”实践创新基地，光泽成为全国唯一“无废城市”试点县级城市。五年来，我们突出开放发展，深化重点领域改革，发展活力潜力有效激发。完成45项国家生态文明试验区重点改革任务，领导干部自然资源资产离任审计“南平做法”上升为全国典型，率先在全国开展健全国家自然资源资产管理体制试点、在全省开展生态系统价值核算试点。出台全国首个“双随机、一公开”地方标准，审批服务事项网上可办率达99.7%，行政许可事项“一趟不用跑”占比达98.5%，企业开办实现最多跑一趟、一个工作日、零成本。国企改革稳步推进，林改、河湖长制、预算绩效管理等工作走在全省前列。主动融入海丝核心区、闽东北协同发展区、闽浙赣皖福州经济协作区、福州都市圈建设。南台融合取得新进展，全国首家台商独资公用型保税仓获批设立；首家省级港澳青年实习实训基地投入使用。与韩国庆州市建立友好交流城市关系，圆满完成亚非拉国家驻华使节团考察南平等服务保障工作。五年来，我们突出共建共享，全力打赢脱贫攻坚战，群众获得感幸福感安全感显著增强。5个省级扶贫开发重点县全面“摘帽”，346个贫困村全部出列，60158名农村贫困人口实现脱贫。城乡居民人均可支配收入分别增长40.4%和51%。学前教育普惠率95.7%，超全省平均水平；“全国义务教育发展基本均衡县”实现全覆盖；本科上线率四连增；武夷学院获批省示范性应用型本科高校；职业教育招生规模创历史新高。常住人口人均预期寿命提高到79岁，每千人口医疗机构床位数、执业医师人数超全省平均水平。新改建提升体育场馆39个。城乡低保标准实现一体化。每千名老年人拥有养老床位数全省第一。深化安全生产专项整治三年行动。严格食品药品安全监管。深化运用“枫桥经验”，率先在全省实现县级人民调解员协会全覆盖。扫黑除恶专项斗争成效显著。新冠肺炎疫情防控有力有效，全市社会大局安定稳定。各位代表！我们深知“打铁还需自身硬”。五年来，我们坚持把加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，严格落实意识形态工作责任制，持续推进全面从严治党向纵深发展。强化依法行政，深化机关效能建设，学习弘扬廖俊波同志优良作风，建立重点工作闭环落实和“双比”推进机制，政府依法执政能力和工作执行力不断提升。自觉接受人大监督和政协民主监督，提请审议地方性法规草案10件，办理人大代表议案建议1156件、政协提案1208件，办结率100%。民族宗教、台港澳侨事务、老区库区、气象水文、防震减灾、人民防空、档案方志等工作和妇女儿童、老龄、残疾人、慈善公益等事业持续推进，军政军民关系融洽和谐，为全市改革发展稳定作出了积极贡献。各位代表！五年的成绩来之不易。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，经过全市人民齐心协力、接续奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向中央和国家机关、省直驻地机构，向人民解放军和武警驻地部队，向关心支持南平发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，南平发展进程中还存在不少困难和挑战，主要是：外部环境更趋复杂严峻，疫情发展存在不确定性；面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力；发展质量和效益不高，经济总量偏小，科技创新能力不足，产业结构不够优；大项目尤其是生产性大项目比较缺乏；龙头企业偏少、带动力不强；城乡发展不平衡不充分问题依然存在，教育、卫生、养老、文化体育等公共服务供给与人民群众期盼仍有差距；一些党员干部思想观念、素质能力、工作作风还不完全适应新形势新要求。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决，努力把各项工作抓实抓细抓成。 二、牢记殷切嘱托，加快建设全国绿色发展示范区今后五年，是南平全方位推进绿色高质量发展超越的关键时期。政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，认真贯彻省第十一次党代会和市第六次党代会的部署要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，进一步建美绿水青山、做大金山银山，奋力谱写新时代富美新南平建设新篇章。今后五年的目标任务是：加快建设全国绿色发展示范区，把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势。力争今后五年地区生产总值年均增长6.5%、突破3000亿元，人均地区生产总值突破11万元，城乡居民人均可支配收入年均增长7%，经济社会绿色转型取得显著成效。坚持把握新发展阶段。把握中国特色社会主义进入新时代、国家“双碳”战略启动实施的历史新方位，围绕打造生态文明建设的典范，加快构建环武夷山国家公园保护发展带，全面推进自然资源领域生态产品价值实现机制试点，生态环境质量、森林覆盖率保持全国全省前列，建成国家生态文明建设示范市，在全方位推进绿色高质量发展上迈出新步伐。坚持落实新发展理念。围绕打造绿色产业发展的高地，大力发展绿色经济，把科技创新与实体经济紧密结合，推动“五个一”等生态优势产业及“3+4+5”重点产业集群全链推进、集聚发展，绿色低碳循环发展经济体系加快构建。围绕打造科技助力乡村振兴的样板，总结、完善、巩固、坚持科技特派员制度，促进科技特派员赋能乡村振兴产业链，统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，推进乡村振兴战略实施，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。围绕打造优秀传统文化传承发展的标杆，保护弘扬闽北优秀传统文化，推进历史文化遗产传承利用，推动文旅融合深度发展，全力打造文旅强市。坚持融入新发展格局。加快国内国际双循环的重要节点、重要通道建设，立足闽浙赣交界中心城市的节点作用和对接长三角、长江经济带等通道优势，在提高产业链供应链稳定性、建设现代流通体系等方面发力，构建延平港和武夷山陆地港“一南一北”对外开放新格局，更好地融入福州都市圈建设，打造衔接“一带一路”、服务中西部及周边地区的前沿枢纽，构建对接长三角一体化的前沿平台、闽台文旅融合发展的重要基地、闽东北协同发展区新增长极。坚持拓展新发展空间。抓住行政中心搬迁后空间重塑、布局重构、资源重组的有利契机，科学布局生态、农业、城镇等功能空间，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，构建“双核集聚、轴带引领、两翼腾飞”的空间布局。统筹推进区域协调发展，激发“双核”驱动力，推动建阳与武夷新区一体化发展，与武夷山同城化发展，加快打造国际旅游度假名城、省级绿色新兴产业基地，推动延平打造成为福建绿色制造业基地、闽东北综合交通枢纽、南平市域经济中心；引导各县（市）统筹生产、生活、生态空间，大力发展差异化、特色化县域经济，做强县域支柱产业，加快新型城镇化建设步伐。 三、扎实做好2022年工作，全方位推进绿色高质量发展超越2022年是新一届政府履行职责的开局之年，经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长7%左右；一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长6.5%左右；外贸出口增长4%左右，实际利用外资增长10%左右；社会消费品零售总额增长8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率控制在省下达指标内；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、8%左右；单位GDP能耗控制在省下达目标内。粮食总产量稳定在118万吨以上。围绕实现上述目标，要按照市委经济工作会议部署，坚持发展定位，把握发展目标，锚定发展重点，稳字当头、稳中求进，树立大抓项目、大抓基层鲜明导向，重点抓好7个方面工作： 一、着力推进生态建设工程加快环武夷山国家公园保护发展带建设。制定保护发展带“1+3”规划体系，实行圈层管控，落实分区分类差异化管控措施，开展生态环境保护、历史文化遗产保护、基础设施提升、文旅融合发展、乡村振兴示范五大行动，统筹推进保护和发展，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。实施森林生态系统保护修复、交通环线贯通提升等工程，加快推进闽江源头崇阳溪流域治理、生物多样性保护修复、松材线虫病防治、生物防火阻隔带等项目建设。实施一批重点文化遗迹修缮修复项目，提升武夷山朱子文化园、建阳考亭文旅度假区等项目，串珠成链打造环国家公园朱子文化、茶文化研学线路，培育文旅融合新业态，带动沿线乡村振兴。拓宽“两山”转化新通道。聚焦茶、竹、水等优势特色资源，摸清掌握生态产品资源“家底”，健全价值评价、经营开发、要素保障等机制，打通生态产品价值实现链条。积极争取列入国家发改委生态产品价值实现机制试点。有序推进碳达峰碳中和，加快碳汇项目开发储备和交易，参与国家和省碳排放权交易。完善清洁低碳能源体系，有序推进屋顶分布式光伏发电、抽水蓄能等新能源项目，推广绿色建筑和绿色交通，倡导绿色低碳生活方式。深入打好污染防治攻坚战。实施“蓝天工程”，加快水泥、钢铁等重点行业超低排放改造，实施电力提标改造、集中供热和工业炉窑大气污染综合治理；实施“碧水工程”，落实河湖长制，推进闽江流域山水林田湖草系统治理；实施“净土工程”，加强土壤污染防治，扎实开展建设用地地块土壤污染调查、风险评估和管控修复工作。推动“三线一单”成果落地实施，持续抓好中央和省生态环境保护督察反馈及信访件问题整改落实。 二、着力推进产业跃升工程强化科技创新引领。完善市财政科技投入逐年稳定增长机制，聚焦特色优势产业，分领域分地域研究制定人才支持政策，全社会研究与试验发展（R&D）经费投入增幅力争赶上全省平均水平。鼓励企业与科研院所和高校交流合作，推进政产学研用深度融合，在茶、水稻种质资源、食品加工等领域打造省级以上创新平台10个以上，推动省级竹木产业工业设计研究院通过验收，建成氟新材料制造业创新中心。强化企业创新主体地位，大力培育高新技术产业，力争新认定国家级高新技术企业30家以上。推动圣农白羽肉鸡原种向国际市场推广。培育壮大优势产业。实施产业链提升工程，聚焦“3+4+5”重点产业集群和“五个一”等生态优势产业，梳理龙头企业、主导产业的产业链，摸清缺链、弱链、延链环节，完善产业招商地图，整合优势资源，深化“一把手”小分队招商、产业链以商招商，不断补链强链延链，增强产业链供应链韧性，提升产业竞争力，力争新引进总投资超5000万元项目400个、项目开工率超60%。实施龙头企业培优扶强工程，强化上下游产业协同和技术合作攻关，做大一批行业领军企业，力争新增产值超10亿元企业5家，新培育省级以上“专精特新”中小企业6家。深化“双百”服务和“互联互派互学”机制，大力弘扬企业家精神和工匠精神，鼓励支持民营企业自主创新、转型升级。全面落实减税降费等政策，全力帮助市场主体纾困解难、渡过难关。大力发展回归经济，引导更多在外优秀乡贤回乡投资兴业。促进园区提质增效。推进标准化园区建设三年行动，加快南平工业园区、邵武金塘工业园区等省级标准化试点园区和15个工业园区建设，打造集产业发展、科技研发、公共配套等功能为一体的综合型绿色园区。引导园区结合产业发展实际建设标准厂房，推行工业用地“标准地”出让，更好地“筑巢引凤”、以投促招。坚持集约节约用地，抓实抓好批而未供、闲置土地和低效用地处置工作，推进“腾笼换鸟”，提升土地利用率和亩产效益。大力发展现代服务业。加快发展科技、金融、电商等生产性服务业，提升餐饮、住宿、家政、养老等生活性服务业。推进武夷新区、建瓯等地物流园区建设，推动恒冰、顺丰、“四通一达”等现代物流企业建设运营。加快跨境电商试验区建设，做大做强跨境电商进出口业务，加强和规范建阳、武夷山、政和等地电商直播基地建设。做好茶、酒、建盏、名菜小吃及“武夷山水”特色优势产品的宣传、推广、促销，推动闽北更多产品走向全国全球。常态化开展“全闽乐购”，扩大汽车、家电等传统商品消费，鼓励发展新型消费，壮大网红经济、体验经济等新业态新模式。 三、着力推进城市聚能工程做大做强中心城市。坚持市区一体、共同发展，以创建全国文明城市、海绵示范城市和打造智慧城市为抓手，推进中心城市新城建设提速、老城更新提质，做美城市、做强产业，不断集聚人气商气，唱好新南平“双城记”。建阳启动水东片区建设，加快老城改造提升，推进双龙桥、建平大道以西交通路网等36个城建项目建设，推进医卫产业园闽瑞新合纤、维盛新材料、欧帝姆卫生用品等一批产业项目投产。武夷新区统筹抓好月亮湾、赤岸、新岭等重点片区建设，加快推进商务及金融CBD、月亮湾大桥等35个重点项目建设，开工建设公检法及垂管单位等一批公建项目，推进医养综合体项目，完善核心区市政路网。加快生态食品产业园、汽车驾训产业园、公共实训基地建设。延平继续推进城市更新，抓好老城片区规划改造，推进延平新城医院、九年一贯制学校等一批公共服务项目建设，加快闽江大桥至316国道连接线、滨江东路改扩建等一批市政基础设施项目建设，打通南福路快速通道，实施新一轮污水治理提质增效工程，不断提升城市品质。推进延平新城产城融合，积极推动小型锂电池上下游配套应用、硅胶制品生产、运动服装、婴幼儿童装织造等一批产业链项目加快落地，打造小型锂电、炭硅新材料、服装织造等精品专业园。加快延平新城港区综合性临港物流园区建设，实现闽江水口至沙溪口航道试通航。提升新型城镇化建设质量。继续实施城乡建设品质提升五大行动和十大样板工程，开工改造各类棚户区2279套、老旧小区2.75万户。全面优化道路网络功能，新建改造城市道路80公里、新增公共停车泊位2000个以上，90%以上乡镇通达三级及以上公路，80%以上乡镇实现半小时上高速。持续改善城市水环境，加快推进城乡供水一体化建设，新建改造城市供水管网60公里、污水管网70公里、雨水管网60公里、农村供水管网1000公里。完善城乡绿道网络体系，推进环城绿带、生态廊道、大型防护绿地等建设，新建改造城市绿道130公里、新增公园绿地100公顷。加强历史文化保护利用，推进7个历史街区、名镇名村和传统村落整治提升，开展历史建筑、传统风貌建筑保护修缮或活化利用40处。推动全民生活垃圾分类习惯养成。加快重要通道建设。着力构建“公铁水”联运格局，开工建设武沙高速、宁上高速洞宫山互通口及连接线工程等重大基础设施项目，推动延平新城港区投入试运营。加快武夷山机场迁建项目前期，开工建设新机场至国道237线快速通道。继续推进上浦高速、浦松高速前期工作，加快完成温武吉铁路可研审查，推动昌福（厦）高铁、南平至衢州高铁列入新时代中长期铁路网规划。积极融入福州都市圈、闽东北协同发展区建设，围绕交通、产业、山海、民生等领域共建共享，加强项目策划和对接。 四、着力推进改革创新工程推进重点领域改革。深化集体林权制度改革，全面落实林长制，加快全国林业改革发展综合试点市建设，完善推广“森林生态银行”，联动开发林业碳库，推动林下经济规模化、产业化发展。深化省级绿色金融改革试验区建设，完善全市绿色企业（项目）库，推进绿色金融产品扩面提质，推动省级绿色产业基金落地。深化医药卫生体制改革，坚持“三医联动”，完善县域紧密型医共体建设，健全公立医院管理运行机制，扩大DRG付费试点范围，常态化、制度化推进药品耗材集中带量采购。深入实施国企改革三年行动，加快国有资本战略性整合重组，推动市属国企在服务经济社会发展中发挥更大作用。持续优化营商环境。全力打造“便利南平”，深化“放管服”改革，最大限度减时限、减环节、减材料，坚决杜绝明减暗不减、明放暗不放等体外循环现象。全面推行“不见面审批”，实现“一趟不用跑”占比94%以上、180个高频服务事项入驻“e政务”。推广“交地即交证”“交房即交证”等服务模式，巩固拓展“一件事”集成套餐改革，推进与企业群众生产生活密切相关的重点领域和高频事项实行套餐式服务。推动数据开放共享，抓好茶、建盏等优势特色产业数据要素市场培育，把大数据活起来、用起来。探索南台融合发展新路。办好海峡两岸茶博会、海峡论坛南平分会场等系列活动，建好邵武闽台农业融合发展产业园，推进27个省级闽台农业融合发展示范基地建设，鼓励台湾青年团队参与闽北乡建乡创。实施亲情乡情延续工程，发挥朱子文化等祖地文化优势，全力打造武夷山朱子故里海峡两岸交流基地。拓展“武夷之友”平台，加强与台港澳青少年的交流交往交融。 五、着力推进乡村振兴工程实施科技特派员制度领跑行动。深入推进新时代科技特派员制度三年行动，争取上级支持成立中国（南平）科特派学院，推动全国、全省培训交流基地在我市建立，加快推动科技特派员国家服务标准发布。按需精准选派科技特派员团队400个、1000人以上，推动科技特派员与流通助理、驻村第一书记队伍融合发展。健全市、县、乡、村科技特派员服务机构，加强科技特派员队伍服务管理，健全科技特派员利益共同体、“科特贷”、风险投资等保障机制，推动更多团队和法人科技特派员赋能乡村振兴产业链，激励广大科技特派员把论文写在田野大地上。实施“三茶”统筹发展行动。深入挖掘弘扬茶文化内涵，加强茶文化遗产保护，开发茶旅融合产品，打造茶文旅融合示范项目。推进绿色生态茶园建设三年行动，在茶种质资源保护创新、生态种植、精深加工及高值化利用、茶叶检验检测和数字茶业等领域攻克一批关键共性技术，积极开发茶深加工及茶产业衍生产品，推动茶产业成为乡村振兴支柱产业。发挥行业协会组织自律作用，引导茶企规范生产、诚信经营，推动茶产业健康有序发展。实施乡村产业振兴行动。坚持以工业化理念、产业化思维发展现代农业，加快土地流转，引进培育现代农业企业，促进一产接二连三。发展茶叶、笋竹、食用菌、粮油等重点产业链，推动各地因地制宜建设特色食品加工园，加快延平蔬菜、政和茶叶等全国绿色食品原料标准化生产基地建设，努力打造全域绿色食品，打响“武夷山水”品牌。保障粮食安全，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，新改建高标准农田35.5万亩，推行烟稻轮作，推广优质稻种植，稳定粮食播种面积281万亩。实施乡村建设行动。因村制宜完成“多规合一”实用性村庄规划，实施农村人居环境整治提升五年行动，实现全市以县域为单位乡镇生活污水治理市场化全覆盖。持续推进农村危旧房、违建房、裸房“三房同治”，确保人民群众安居宜居。推进乡镇供销惠农综合服务中心建设，在全省率先实现县域试点全覆盖。 六、着力推进文旅强市工程高水平推进优秀传统文化保护传承。加快文物保护规划编制和文化生态保护实验区建设，推进历史文化街区、传统村落中的文物资源保护，抓好城村汉城国家考古遗址公园等重点文保项目建设，加强革命文物保护，推进“万里茶道”、朱子祭祀典等世界级、国家级非物质文化遗产申报工作。深入研究、阐释、弘扬朱子文化等优秀传统文化中具有当代价值意义的文化精髓，办好考亭论坛等系列活动，打造以《朱子之歌》为代表的艺术精品和“朱子文化精品课”，推动朱子文化进机关、进校园、进社区、进乡村。加强与中央党校、中国社科院等院校合作，推出一批有影响力的朱子文化研究成果。深入挖掘建本制作、建窑建盏烧制等传统工艺，弘扬建盏建本文化。推进法治文化教育基地、法医学博物馆建设，提升宋慈法律文化影响力。加强《红军·1343》等原创剧目的宣传推广，精心打造一批红色文艺精品。更大力度推进文旅融合发展。发挥国家公园和“双世遗”品牌优势，主动适应疫情防控常态化形势，精准把握需求侧，优化提升供给侧，加快编制以武夷山为龙头的全域旅游发展规划，深化衢黄南饶旅游联盟合作。发挥上海到南平“武夷山大红袍”高铁专列、武夷山直通三亚等航线作用，精心策划推出以国家公园为主题的旅游线路和适合不同群体的旅游产品，完善文旅服务配套，开发特色旅游伴手礼，加强重点客源地精准营销，吸引更多人来旅游、多消费。加快武夷山旅游发展股份公司股权结构优化，推动重组上市，着力打造福建首家旅游上市企业。加强与中青旅等国内旅游龙头企业对接合作，引进更多旅游休闲康养项目落地。 七、着力推进生活品质提升工程加强就业和社会保障。强化就业优先导向。统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，拓展创新创业空间，以创业带动就业，持续推动劳务专业服务社建设，实现城镇新增就业1.5万人。加快推进全民参保。全面落实城镇职工养老、医疗、失业、工伤等社会保险制度，促进城乡居民养老保险适龄参保人员应保尽保，完善住房公积金保障制度。提高低保救助、特困人员等群体最低生活保障标准。完善社会保障制度。继续做好社会救助、社会福利、慈善、优抚安置等工作，落实革命“五老”人员与重点优抚对象生活补助同步增长机制，完成市、区一体儿童福利院修缮并启用。健全养老服务体系。创建250个三星级以上农村幸福院，实施不少于1000户困难老年家庭适老化改造。开工建设武夷新区老年大学和老年文体活动中心。继续加强住房保障。坚持“房住不炒”，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展，保障群众合理住房需求。全面提升公共服务。优先发展教育事业。加大教育资源有效供给，推动公办幼儿园及中小学校新开工13所、建成14所，新增公办幼儿园、中小学学位5000个、25000个以上。落实基础教育质量提升行动十条措施，加强校长、教师队伍建设，支持邵武、光泽着手创建义务教育优质均衡县。深入推进“双减”“两项督导”、思政德育一体化等教育改革，规范民办义务教育发展。加强闽东北四市一区校际交流，推动福州一中与南平一中、福州实验小学与南平实验小学结对共建，推进武夷学院一流应用型本科高校建设，支持闽职院、林职院创建高水平高职院校。全面推进医疗卫生事业。优化全市医疗资源布局，加快武夷新区综合医院和公共卫生服务平台建设，提升改造一批县级公立医院。完成健康便民服务、区域影像云共享等信息化平台及120急救医疗调度指挥系统建设。推动市、县设立疾控局，健全公共卫生应急管理体系。落实三孩生育及相关配套政策，开展多种形式的婴幼儿照护服务。大力发展文体事业。实施文化惠民工程和“全民健身”计划，高标准建成南平市图书馆，体育中心投入使用。精心承办第十七届省运会、第十一届省老健会和第十届省少数民族传统体育运动会，提升武夷山国际马拉松赛、大武夷超级山径赛、中国龙舟公开赛总决赛（南平站）等品牌赛事。深化精神文明创建。以创建全国文明城市为抓手，深化新时代精神文明实践中心建设，推进文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建。提升社会治理效能。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“人、物、环境”同防，外防输入、内防反弹，压实网格化责任，抓好重点行业人群核酸检测适时抽检，提高监测发现、组织动员、专业处置、技术保障能力，保障人民群众生命健康安全。全面推进“八五”普法工作。落实总体国家安全观，做好防灾减灾救灾工作，全面完成安全生产专项整治三年行动目标任务。持续实施质量强市战略，强化食品药品安全保障。强化风险监测预警和应急处置，防范化解房地产、金融领域风险。完善社会矛盾纠纷化解机制，强化社会治安防控，推动扫黑除恶斗争长效常治。同时，做好国防动员、人民防空、国家安全、双拥优抚等工作，推进军民融合发展，巩固军政军民团结良好局面。继续发展民族宗教、外事侨务、台港澳事务、老区库区、气象水文、防震减灾、档案方志等事业，推动残疾人事业健康发展，支持工青妇科等群团组织更好发挥作用。 四、全面加强政府自身建设面对新形势、新任务，我们将大力弘扬伟大建党精神，深化拓展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动成果，努力建设让党放心、让人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治，打造忠诚政府。坚持把政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，不折不扣贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，压紧压实意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护”。创新突破勇争先，打造有为政府。进一步解放思想，更新理念，自觉加强学习和政策研究，借鉴先进地区的理念和经验，以改革的思维、创新的办法来研究工作、解决问题、推动发展。尊重基层首创精神，鼓励各地因地制宜、主动改革，对标先进、争先创优，大力营造想干事、能干事、干成事良好氛围。依法行政守规矩，打造法治政府。深入贯彻习近平法治思想，坚决维护宪法权威，保证宪法和法律实施，注重运用法治思维和法治方式开展工作，自觉接受人大监督、民主监督、监察监督，办好人大代表议案建议和政协委员提案，主动接受群众和舆论监督，积极发挥审计、统计监督作用。全面落实政务公开，让权力在阳光下运行。实干担当转作风，打造高效政府。大力弘扬廖俊波同志优良作风，践行“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，坚持早干晚干早晚都要干的事一定要早干，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，完善重点工作闭环落实和“双比”推进机制、点对点通报机制，做到谋事讲政治、干事有激情、遇事敢担当、事结有反馈，全面提升政府执行能力和工作效率。全面从严树形象，打造廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，持续正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持过紧日子，把有限财政资金更多用于增强发展后劲、惠及民生百姓。各位代表！嘱托指引航向，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，牢记嘱托、勇担使命，踔厉奋发、笃行不怠，全方位推进绿色高质量发展超越，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  2025-07-02

• 2022年宁德市政府工作报告

  2022年宁德市政府工作报告2022年1月6日在宁德市第五届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表宁德市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2021年及本届政府工作回顾2021年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对福建、对宁德工作的重要讲话重要指示精神，在市委的领导下，扎实做好“六稳”“六保”，统筹推进“五促一保一防一控”，较好完成了市四届人大六次会议确定的主要目标任务，实现了“十四五”规划、“宁德篇章”开好局、起好步。预计地区生产总值3151.08亿元、增长13.3%；农林牧渔业总产值645.61亿元、增长4.2%；规上工业增加值增长32.5%；固定资产投资增长6.2%；社会消费品零售总额增长6.6%；进出口总值905.7亿元、增长76.4%；实际利用外资增长24.9%；一般公共预算总收入265.79亿元、增长13.8%，地方一般公共预算收入158.05亿元、增长14.7%；金融机构本外币贷款余额2760.84亿元、增长20.1%；城乡居民人均可支配收入分别达40615元、21282元，分别增长9.4%、11.7%。其中，9项指标增幅居全省前列，地区生产总值、规上工业增加值、进出口、地方一般公共预算收入、金融机构本外币贷款余额等5项指标增幅居全省第一。一年来的主要工作成效是： 一、产业规模持续壮大，经济增长的好势头日益彰显主导产业扩能延链。四大主导产业产值达3681亿元，增加值增长59.1%。锂电新能源产业成为我市第二个千亿产业集群，产值达1580亿元，投产和在建电芯产能达295GWh，配套项目建成投产14个、在建17个。宁德时代入选全球“灯塔工厂”，供应商国产化率达95%以上，主材本地化率达60%以上。新能源汽车产业产值达215亿元，年产量达22.8万辆，本地配件体积占整车80%。不锈钢新材料产业产值达1608亿元，青拓高性能不锈钢宽板项目开工，配套项目建成投产9个、在建16个。铜材料产业产值达278亿元，中铜40万吨铜冶炼项目满产超产，3个铜铝精加工项目落地。柘荣生物医药入选全省战略性新兴产业集群发展工程，广生堂药业获批新药品种8个。传统产业稳步转型。建成投用“小微园”9个。实施省市重点技改项目112项、数字化项目20项，推广应用智能机器人、智能检测设备等先进装备130台（套）。电机电器产业加快向智能家居领域进军。汽摩汽配产业加速向电喷化油器、通机整机方向升级。新增一级建筑资质企业7家。现代服务业加快发展。服务业增加值首次突破千亿元，新增规上（限上）企业168家。接待游客4587.84万人次、旅游总收入410.8亿元，3个产业地标、3个旅游景点入选国家百条红色旅游线路，霞浦入选美丽中国首选旅游目的地。港口货物、集装箱吞吐量分别突破6000万吨、15万标箱。市水陆联运中心一期建成投用。快递业务量突破1亿件，行政村快递服务全覆盖。新增省级数字经济“瞪羚”企业2家，市大数据产业园开工建设。动漫游戏、短视频、影视、网络文学等新兴文化产业加速兴起。宁普时代、时代永福等平台经济项目投入运营，渔排风光储微电网、“光储充检”加能站、菇棚屋面光伏等一批“储能+”“光伏+”项目建成投用。东侨入选全国“两业融合”试点。华一设计获评国家级工业设计中心。 二、脱贫成果持续巩固，乡村振兴的特色化日益彰显脱贫防贫落细落实。实施产业帮扶项目1.8万个，安排公益性岗位就业2000人次，重点巩固和监测对象没有发现返贫现象。中国共产党与世界政党领导人峰会在下党设立分会场，中国减贫发展与人权事业研讨会在我市召开，宁德成为展示中国脱贫攻坚历史性成就的“重要窗口”。3个县（市）、5个点入选全国首批脱贫攻坚交流基地和考察点。市扶贫办荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号，下党乡党委荣获“全国脱贫攻坚楷模”称号。特色农业增产增效。建成高标准农田16.11万亩，粮食总产量47.72万吨。实施特色现代农业项目73个，新建农业标准化示范基地52个，“8+1”特色产业全产业链总规模突破2000亿元。新增国家和省级重点龙头企业71家、“三品一标”103个、国家地理标志证明商标12件。“0593宁德号”“下乡的味道”“十方田”等品牌影响力持续扩大。品品香茶业荣获省政府质量奖。柘荣太子参种子进行太空诱变育种试验。古田、福鼎获批创建国家农业现代化示范区。乡村活力不断增强。实施乡村振兴“一月一县”现场推进机制，选派“一书记三大员”1464人，实施省级试点村示范项目603个。出台支持少数民族村、老区基点行政村振兴措施。全市集体经济年收入超20万元的村占比达40%。高质量完成村（社区）组织换届选举。屏南乡村建设“工料法”全国推广，寿宁乡村振兴热度指数居全省第二。 三、城乡品质持续提升，人居环境的宜居度日益彰显城市功能更加完善。实施城市建设品质提升项目861个。完成城市更新专项规划和漳湾临港物流园、赤鉴湖东、塔南等重点片区控规编制。连城路片区初步形成“三纵三横”路网。扎实推进“十个十”城市民生项目，建成口袋公园、街头运动场、无障碍设施、充电站等项目80个，完成老旧小区改造12个、2323户。完成贵岐山污水处理厂4扩8工程，新改建污水管网130.7公里。建成投用排水信息系统控制中心，开展管网清淤检测260公里。乡村面貌持续改善。启动农村人居环境整治提升五年行动，实施农村建设品质提升项目932个，完成村庄规划编制891个，新增绿盈乡村219个，完成农村裸房整治1.99万栋、在建房屋安全整治1143栋。实施城乡供水一体化项目49个，完成农村饮水安全巩固提升项目41个，全面划定千人以上农村集中式饮用水水源地保护区。实施农村生活污水治理提升项目132个、垃圾干湿分类试点290个。建成投产周宁抽蓄电站和35千伏及以上输变电工程37项。开工建设宁上高速公路霞浦至福安段。新改扩建国省干线180公里、“四好农村路”429公里。生态环境保持优良。扎实推进中央、省生态环保督察反馈问题整改。完成年度节能减排任务。实施污染防治工程76个，全市空气质量优良天数比例99.9%。全面深化河湖长制，完成水口库区（古田段）、洪口库区养殖综合整治，治理入河排污口1647个，重点流域水质优良。建立海漂垃圾常态化巡查管控机制，治理入海排污口128个，近岸海域水质优良比例72.8%。全面推行林长制，植树造林11万亩，修复红树林3385亩。治理水土流失21.4万亩，建成安全生态水系32公里。周宁获评国家生态文明建设示范区，霍童溪入选全国首批“美丽河湖”。 四、改革开放持续深化，创新发展的新动能日益彰显科技创新成果显著。全市研发投入增长27.1%。新增国家级高新技术企业60家，省级科技小巨人企业52家、众创空间6家、企业技术中心2家、制造业单项冠军企业（产品）4个。宁德时代创新实验室一号研发楼建成投用，钠离子电池正式首发。青拓集团成功研发“手撕钢”，省不锈钢产业创新中心通过认定。安波电机荣获国家“实验室认可证书”，三祥新材获批国家级专精特新“小巨人”企业。中国（宁德）知识产权保护中心建成投用，新增专利授权3646件、发明专利651项，PCT国际专利申请量全省第一。东侨人力资源服务产业园建成投用。“三都澳人才计划”深入实施，新认定“天湖人才”1129人、省级高层次人才142人。重点领域改革统筹推进。“互联网+政务服务”加速升级，全国首设“事难办”处理窗口，117项高频事项实现跨省通办，“一件事”集成套餐服务事项达129个，“一趟不用跑”事项占比达82.9%，全程网办事项比例达88%。普惠金融改革深入推进，新增信用乡镇7个、信用村144个。建立农村生产要素流转融资平台，构建普惠金融服务生态链。普惠小微贷款余额增长33.1%，涉农贷款余额增长14.7%。发放助企纾困资金9.15亿元，减轻企业负担42亿元。市属国企公司制改革顺利完成。财政零基预算和预算管理一体化全面实行。福安入选“全国营商环境百强县”。对外开放步伐加大。跨境电商B2C、海外仓等外贸新模式实现“零的突破”。漳湾作业区扩大开放获国务院批准并通过国家验收，“宁德-厦门”“宁德-江阴”集装箱直航定班支线开通，上汽宁德基地实现整车海铁联运一站式出口。实施闽台乡建乡创合作项目20个,获批闽台农业融合发展示范基地17家。开展宁台民间信仰、宗亲会活动31场，临水宫信俗文化助推宁台交流的经验全国推广。成功举办第八届中国汽车生态设计国际论坛、中国两轮换电产业峰会。项目投资聚力攻坚。组织开展“三比三赛”“百日攻坚”活动，新增“五个一批”项目1563个，325个在建重点项目完成投资758.3亿元。超额完成千亿招商任务，签约项目323个，履约率90%、开工率59%。扎实推进抓征迁交净地，获批用地8900亩、用海4095亩。获批专项债项目94个、额度99.15亿元，PPP项目入库数、签约落地数连续三年全省第一。宁德时代福鼎基地实现“当年签约、当年投产”，再次刷新项目建设“宁德速度”。 五、民生短板持续补齐，人民群众的获得感日益彰显社会保障力度加大。出台一次性稳就业补助政策，城镇新增就业3.7万人，城镇登记失业率4.1%。养老和医保综合参保率分别达91.9%、98.3%。发放社会救助资金6.06亿元、残疾人“两项补贴”1.02亿元、优抚对象抚恤和生活补助1.16亿元，新纳入低保、特困人员供养、事实无人供养儿童保障3022人。建成居家社区养老服务示范点16个。创设“互助孝老食堂”355个，古田经验入选全国农村公共服务典型案例。公共服务扩容提质。实施教育补短板项目84个，新增学位1.26万个。新建公办幼儿园9所，新增示范性幼儿园26所、义务教育管理标准化学校29所，新办复办初中5所、优质民办高中2所。城区中小学全面推行课后服务。新增婴幼儿照护机构省级试点3家、托位430个。宁德师范学院医学院建成投用。宁德职业技术学院新能源科技产业学院入选省级试点。市职教园一期开工建设，职业院校对接主导产业招生比例提高到60%。实施医疗卫生补短板项目79个，新增床位3031张。市妇幼保健院（儿童医院）、市康复医院综合病房楼基本建成。新增名医“师带徒”工作室17个、省级重点专科4个。275种药品和医用耗材价格平均降幅50%以上。常态化推进疫情防控，核酸日检测能力提升至16万管，3岁以上人群疫苗全程接种率达89.4%，网格化防控做法全省推广，守住了不发生本土疫情的底线。文体事业蓬勃发展。实施传播“闽东之光”工程，建成市博物馆、闽东畲族文献资料中心，完成红色文化遗存普查。《畲嫂》荣获全国少数民族文艺会演优秀剧目奖，《鸾峰桥》荣获福建艺术节优秀剧目奖，电视剧《连家船民的美好生活》正式开机。屏南红粬黄酒酿造和福安坦洋工夫茶制作技艺入选国家级非物质文化遗产，古田溪水电厂入选国家工业遗产。新时代海洋诗歌论坛永久落户霞浦。开展文化惠民各类演出1000场次、精品赛事和全民健身活动300场次、新时代文明实践活动1.6万场次。成功举办市第十届老健会。汤星强、龚莉、宁贝金等宁德籍运动员在奥运会、全运会等大赛上斩获13金2银11铜，创历史最好成绩。社会大局和谐稳定。“八五”普法启动实施。扫黑除恶斗争常态化推进，电信诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动得到有力打击。市公安局荣获全国公安机关庆祝建党100周年安保维稳工作集体一等功，福鼎荣获全国综治最高奖项“长安杯”，蕉城刑侦大队获评全国扫黑除恶专项斗争先进集体。交通事故“快处快赔121”机制成为全国政法工作亮点，“110+12348”联动处置纠纷机制全省推广。“四门四访”“治重化积”持续深化。安全生产专项整治集中攻坚扎实推进。食品药品安全有效保障。宗教中国化、法治化水平持续提高。军民融合、国防动员和后备力量建设、退役军人服务保障、双拥共建、海防、人防、反走私工作得到加强。工、青、妇、计生协、科协、老区、老龄、残联、移民、档案、地方志、气象、外事、侨务、台港澳、关心下一代等工作取得新进展。一年来，我们深入开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，办结惠民利民事项6879件，完成为民办实事项目33件。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。提请审议地方性法规草案1部，制定规范性文件23件。办理代表建议307件、委员提案334件。纵深推进政府系统全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法，驰而不息纠治“四风”。政府网站绩效评估位列全国地市级第四。廉政建设、审计监督、统计服务、机关效能等工作进一步加强。各位代表，随着2021年工作的圆满收官，本届政府五年任期目标任务顺利完成。过去的五年，是闽东发展史上极具里程碑意义的五年，习近平总书记嘱托我们“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”，勉励我们“奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章”。领袖的深情关怀，让我们倍感福气、备受鞭策。过去的五年，是闽东人民极其难忘的五年，金融风险的冲击、去产能的阵痛、世纪疫情的大考，让我们记忆犹新、历历在目。过去的五年，是宁川大地重大成就集中收获的五年，一任任领导班子和一代代闽东儿女，传承弘扬习近平总书记倡导的“弱鸟先飞、滴水穿石”的闽东精神，坚定沿着习近平总书记指引的方向接续奋斗，夺取了脱贫攻坚的决定性胜利，昂首迈进了全面小康社会；又抱了几个“金娃娃”，一跃成为世界知名的“产业地标”；延续了赶超的强劲态势，一跃成为全省高质量发展的“新增长极”。这些年的发展变化，让我们的自豪感倍增、让宁德的影响力“爆棚”！这五年，我们宁德的综合实力跃升晋位。地区生产总值净增1481亿元，连跨2000亿元、3000亿元大关，在全省位次前移三位、位居第五。一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别净增110.7亿元、57.08亿元，总额分别是2016年的1.71倍、1.57倍，均跃升至全省第六。福安入选全国百强、全省十强县（市），蕉城入选全省十优区，东侨开发区综合发展水平居全省第二。这五年，我们宁德的产业发展高歌猛进。规上工业总产值突破4800亿元、净增2145亿元，增加值增幅连续4年居全省第一。宁德成为全球最大的锂电池和不锈钢生产基地，中铝集团、上汽集团等“领头羊”相继落地。产值百亿级企业达11家、占全省两成。福安、蕉城入选中国工业百强县（区）。宁德时代首登中国企业500强。全市上榜福建企业百强4家、制造业百强6家、战略性新兴产业百强2家。服务业增加值达1045亿元、净增499亿元。国家现代农业产业园和省级以上龙头企业数量居全省前列。三次产业从15.7∶51.6∶32.7调整为11.4∶55.4∶33.2。这五年，我们宁德的城乡面貌焕然一新。国土空间总体规划编制完成，“三线一单”科学划定。中心城区建成区面积达60平方公里、人口达60万，常住人口城镇化率达68.2%。城市功能配套更加完善，获评全国无障碍环境示范市。“四纵两横”高速大通道基本建成，衢宁铁路、汽车城铁路专用线建成投用，周宁、屏南迈进“铁路时代”，农村公路总里程突破1万公里，4个县（市）获评全国、全省“四好农村路”示范县。全国农村人居环境整治暨厕所革命现场会在我市召开，“两高一线”环境整治和行政村改厕改水全面完成。海上养殖综合整治、中心城区水环境综合治理取得显著成效，“清海”经验全国推广。森林覆盖率达69.98%，荣获“国家森林城市”、中国“绿都”称号，省级森林县城、园林县城实现全覆盖。这五年，我们宁德的发展活力竞相迸发。“放管服”改革持续深化，市场主体数量实现翻番。城市综合信用指数从全国223名提升到53名。乡村振兴指导员制度等一批改革实践成果全省推广。获批建设国家普惠金融改革试验区，7项创新成果全省推广，23项金融产品全国全省首创或率先完成。新增国家和省级创新平台47个、高新技术企业206家，全社会研发投入年均增长28.2%。三沙港区正式对外开放。建成万吨级泊位6个，港口货物和集装箱吞吐量年均增长21.82%、15.6%，均居全省第一。这五年，我们宁德的民生事业长足进步。城乡居民人均可支配收入跨上4万元、2万元台阶。每年财政支出八成投向民生领域。6个省级扶贫开发重点县全部摘帽，453个贫困村全部出列，7.2万建档立卡贫困人口全部脱贫。新增公办幼儿园学位1.77万个、中小学学位6万个、医疗床位6016张、养老床位7710张。城乡低保覆盖率居全省第一。1.42万户困难群众住房得到改善。全国文明城市首创首成，6个县（市）获评省级文明县城，文明村镇占比分别达67.4%、94.6%。社会主义核心价值观深入人心，涌现出卫国戍边烈士陈祥榕和杨春、孙丽美等一批时代楷模、道德模范。成功举办第十六届省运会、第十届省老健会。荣膺全国、全省双拥模范城“五连冠”。“七五”普法圆满收官，扫黑除恶专项斗争取得显著成效，平安建设连续五年全省优秀。各位代表，过去五年取得的成绩，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航和党中央的坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于习近平总书记对宁德始终如一的关心厚爱，得益于省委省政府和市委的正确领导，得益于历届历任班子打下的良好基础，得益于市人大及其常委会和市政协的监督支持，得益于全市人民的团结拼搏、苦干实干。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向中央及省属驻宁机构、人民解放军和武警驻宁部队、公安民警和消防应急救援队伍，向所有关心支持宁德发展的台港澳同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们要保持头脑清醒，宁德“弱鸟”的身份还没有彻底改变，仍面临不少困难和问题，主要表现在：综合实力总体偏弱，山海、城乡之间发展不协调问题仍较突出；中小微企业困难增多，传统产业转型升级偏慢，产业结构不优、创新能力不强、人才支撑不足等深层次矛盾日益凸显；资源环境约束趋紧，大项目好项目接续不足；中心城市能级偏低，城市管理和社会治理水平有待提升；城乡基础设施和民生社会事业短板问题还未得到根本性解决，增加居民收入、促进共同富裕任务艰巨；少数政府工作人员的服务意识和能力还跟不上新形势新要求，等等。这些主要是发展中的问题，我们必须用发展的办法努力解决。 二、新一届政府工作的总体要求和主要目标任务未来五年，我市发展的外部条件既有新一轮数字技术革命蓬勃兴起、新发展格局加快构建、“双碳”战略深入实施、中央支持福建高质量发展超越等带来的多重利好，也有新冠疫情、大国博弈等带来的不稳定性、不确定性；内部因素既有四大主导产业快速扩张带来的强劲动能和牵引效应，也有因此带来的产业链供应链创新链配套、城市能级提升、优质公共服务供给和社会治理等诸多压力。我们要坚持以经济建设为中心，用系统的思维、统筹的方法，解决好自身发展规模、速度、质量、效益均衡协调的问题，集中精力办好宁德的事。今后五年，政府工作指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入学习贯彻习近平总书记对福建、对宁德工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，按照构建“一核两廊五轴”的发展格局，加快打造“增长极”，建设“四个区”，全方位推进高质量发展超越，更加注重科技赋能、构建现代产业体系，更加注重港产城融合、建设区域中心城市，更加注重山海特色、打造乡村振兴样板，更加注重规范有序、提升市域社会治理水平，更加注重居民增收、共建共享美好生活，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章。未来五年，我们的总体目标和主要任务是：努力在全省高质量发展大局中体现“宁德贡献”。在完成市第五次党代会确定的地区生产总值比2020年翻一番的基础上，持续保持较快增长，综合实力快速跃升，跻身并稳固全国百强地位，打造全省高质量发展超越的重要增长极。努力在全球产业版图中树立“宁德地标”。全力建设领航世界的锂电之都、全球最大的不锈钢基地、国内最具竞争优势的现代汽车城和铜产业基地，在实现四大主导产业“4311”目标、工业总产值突破1万亿元的基础上，持续保持快速增长势头。“四大经济”成形成势，服务业增加值占GDP比重达40%以上。努力在全国乡村振兴中打造“宁德样板”。延伸拓展精准扶贫“宁德模式”，探索“城乡融合、山海交响”实施路径，走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。打造一批农业百亿强县、十亿强镇、亿元强村，力争“8+1”特色产业全产业链总规模突破2800亿元，集体经济年收入50万元以上的村达40%以上。“三治结合”治理体系更加健全，人居环境更加优美和谐。努力在现代海湾城市建设中展示“宁德气质”。推进“一市多区、强镇环湾”空间布局，打造“百平方公里级面积、百万级人口规模”区域中心城市。谋划建设“一核两环六放射”市域大通道，构建市域1小时、环湾半小时通勤圈。全面提升居住、交通、水环境、风貌、管理“五大品质”，提高城市安全韧性。打好“水气土海”保卫战，构建山区生态绿廊、沿海蓝色港湾两大生态屏障。努力在深化改革开放中探索“宁德方案”。深化营商环境、要素配置、国资国企、乡村振兴、生态建设等重点领域改革，充分激发全社会创造活力。推动规上工业企业研发活动全覆盖，实现全社会研发经费投入、高新技术企业数量和产业规模“三个翻番”。全面提升对外开放层次，打造亿吨级三都澳大港，力争建成2个A类通用机场。努力在幸福生活共同缔造中提升“宁德指数”。扎实推进共同富裕，实施五大群体增收计划，城乡居民人均可支配收入分别达5万元、3万元以上。围绕“幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有帮扶”，构建全生命周期服务保障体系。深入践行社会主义核心价值观，把“闽东之光”传播开去，建设更高水平的法治宁德、平安宁德。 三、扎实做好2022年政府工作2022年是新一届政府的起步之年，是实施“十四五”规划的关键之年。我们要认真落实中央、省委和市委经济工作会议的部署要求，深刻认识我国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，积极应对外部环境的复杂严峻和不确定，保持战略定力和耐心，坚持稳字当头、稳中求进，统筹抓好“六稳”“六保”工作，以“实施‘双百’项目，献礼‘二十大’”活动为总抓手，推动经济社会平稳健康发展。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；规上工业增加值增长18%以上；固定资产投资增长5%以上；社会消费品零售总额增长7%；出口增长16%；实际利用外资增长10%；一般公共预算总收入增长6%，地方一般公共预算收入增长5%；金融机构本外币贷款余额增长13%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%；城镇登记失业率控制在5%以内；完成年度节能减排任务。实现上述目标，重点要抓好六个方面工作： 一、突出实体经济，构筑高质量现代产业体系。实体经济是强市之本、发展之基。我们要围绕建设“产业强市”，不断壮大“产业林”“生态圈”，挺起高质量发展超越的“硬脊梁”。提升科技创新能力。实施科技创新扩面升级专项行动，新增省级以上高新技术企业40家、专精特新企业3家、众创空间5家，新建市级以上企业创新平台20家，规上企业研发活动覆盖率提高到45%，全社会研发经费投入增长20%。推进东侨国家“双创”示范基地建设，争创东侨、柘荣省级高新技术产业开发区。推进关键核心技术“揭榜挂帅”攻关，支持龙头企业组建创新联合体，高水平建设宁德时代创新实验室，创建非晶合金、毒物化学等省重点实验室。建设一批公共创新平台，强化小微企业、农业企业科技服务。全链条做优“知创宁德”，新增知识产权优势企业15家，有效发明专利突破2300件。感同身受企业知识产权被侵之痛，加大知识产权政策保护和侵权违法行为打击力度。加速主导产业强链聚群。实施产业链招商专项行动，推进扩能延链成群，确保四大主导产业实现产值4600亿元。力推宁德时代车里湾、福鼎基地一期和新能源科技四期等项目投产达产和福鼎基地二期落地，加快17个配套项目建设，力争锂电新能源产业产值达2300亿元。力推上汽宁德基地二期项目落地，导入更多新车型，延伸布局一批一二三级配套企业，力争新能源汽车产业实现产值300亿元。力推青拓高性能不锈钢宽板项目建设，加快17个配套项目建设，积极引进医疗器械、家居厨卫、建筑装饰等精深加工项目，力争不锈钢新材料产业实现产值1700亿元。力推东南铜业二期项目落地，建成投产铜铝精深加工项目3个，引进落地一批特种线缆、散热器、变压器等精深加工项目，力争铜材料产业实现产值300亿元。推动传统产业改造提升。我们任何时候都不能忘记传统产业所作的贡献。实施传统产业数字化转型专项行动，完成改造需求普查，开展“一对一”诊断服务，支持有条件的企业实施生产线和车间智能化改造，培育一批示范试点项目。实施省市重点技改项目50项以上，支持电机电器、食品加工、汽摩汽配、合成革、冶金特钢等行业企业技术革新、产品创新、市场开拓，加快向“专精特新”方向发展。推进工业园区标准化建设，建成特色鲜明的小微园10个，引导更多企业“退城入园”。加快现代服务业提档升级。积极推进“两业融合”，大力发展工业设计、研发、信息、中介等生产性服务业。实施现代物流创新发展专项行动，加快建设漳湾临港物流园，建成投用国际物流中心一期、铜精矿集散中心，探索建设有色金属交易中心、不锈钢交易中心、汽车交易中心。做大做强国网时代等平台经济，大力发展电池充换电、共享储能等新业态新模式。支持发展电子商务、直播经济，建成一批特色商圈、精品夜市、主题街区，培育新型时尚的消费新业态。改造提升一批农产品交易批发市场、农贸市场和“菜篮子”示范基地。新增限上商贸企业100家以上。推进新兴产业发展壮大。坚持产业数字化、数字产业化，推进制造业“机器换工”“两化融合”，前瞻布局工业互联网、人工智能、5G技术等应用场景，加快建设市大数据产业园，打造一批数字经济样板项目。统筹海岛、海岸、海洋综合开发，壮大发展海工装备、临港能源、海洋生物科技等产业，扶持发展深远海养殖和远洋渔业，推动船舶修造业转型发展，加快建设“海上宁德”。坚持把低碳清洁型产业作为绿色经济的主攻点，重点打造清洁能源基地、风光储充用一体化示范基地，加快建设一批抽蓄电站、海上风电、光伏项目。推动全域生态旅游发展，策划推出一批区域旅游IP、产品IP，大力发展滨海旅游、乡村旅游、工业旅游、红色旅游，建设百个金牌旅游村，创建一批4A级旅游景区和渔旅融合示范项目。成立市文旅集团和旅游发展基金，开发“一部手机游宁德”平台，做强“主播带你游”栏目。做好宁德世界地质公园中期评估工作，办好第十一届文化旅游节。加快发展生物新医药产业，支持广生堂、力捷迅、安发等企业在细分领域创新发展。推动三祥新材锆系、镁系、陶系产业链延伸，着力打造百亿规模锆材料产业。加快现代金融业发展。按照“引机构、引资金、产融结合、防范风险”的工作思路，持续实施“引银入宁”工程，大力引进银行、保险、证券等传统金融和财务、信托等非银金融机构。创新融资租赁、绿色金融、供应链金融等产品服务，积极引进私募基金，吸引更多域外资本来宁投资。深化政银企常态化对接，着力解决小微企业融资难、融资贵问题，力争制造业贷款余额增长30%以上。高质量完成普惠金融改革任务，创新金融助力乡村振兴模式，探索建立“蓝色银行”，力争普惠小微贷款余额增长25%、涉农贷款余额增长15%以上。完善普惠金融信用信息平台，严厉打击违法违规金融活动，加快建设“信用宁德”。完善人力资源服务体系。实施人力资源服务提升专项行动。深化“三都澳人才计划”，创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。导入优质人力资源服务机构，提升东侨人力资源产业园服务水平。深化产教融合、校企合作，鼓励职业院校与龙头企业共建实训基地、技能提升中心。滚动实施“百名企业家、千名创二代、万名工匠培养工程”。创建“青年友好型”城市，为广大青年来宁发展创造条件。 二、突出比较优势，打造高标准乡村振兴。走好特色振兴之路，既是政治嘱托，也是责任所在。我们要充分发挥山与海的比较优势，念好新时代“山海经”。做精优势特色农业。坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮播面积稳定在134.8万亩，粮食储备15万吨以上。实施优势农业提效专项行动，市县联手、“一业一方案、一专班、一平台”推进。加快建设国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇，培育“一村一品”专业村40个。大力培育家庭农场、农民专业合作社示范社和农业龙头企业，新增新型农业经营主体40家，建成优质农产品标准化基地35个，培育“三品一标”30个，持续打响“0593宁德号”“下乡的味道”“十方田”等区域公用品牌，加快构建农产品从初加工到冷链物流、线上线下营销的服务体系。实施“国鱼计划”，推动大黄鱼等海洋水产从种苗、养殖到加工、品牌、市场的全链条提升，新增深远海养殖6万立方米。统筹做好茶文化、茶产业、茶科技文章，讲好福鼎白茶、坦洋工夫等品牌故事，打造一批生态茶园、智慧茶园、茶庄园，改造低产低质茶园2万亩。实施中国食用菌之都产业高地建设工程，推动食用菌生产向标准化升级、产品向高附加值延伸。推进水果、蔬菜、畜牧、中草药材、林竹花卉等特色产业发展，新增高山冷凉花卉设施4万平方米、林下经济5万亩、果蔬2万亩。提高乡村宜居水平。实施农村人居环境整治专项行动，按照基础版、标准版、提升版，分类指导、梯次推进整治提升。完成村庄规划编制328个，建成乡村振兴示范线路36条、乡村振兴文化带10条以上。完成裸房整治村庄360个、低收入群体危旧房改造156户、生活污水提升治理村庄165个，生活垃圾干湿分类覆盖率20%以上。实施闽东大水网建设专项行动，深化农村饮用水水源地生态环境治理，推进中心城区湖库连通水资源优化配置工程，建成市第三水厂10扩20工程、八都自来水厂和城乡供水一体化项目14个。加快闽东苏区防洪防潮工程前期工作，力争开工建设上白石水利枢纽工程。实施县道“四晋三”、乡道“单改双”、较大自然村通硬化路等项目，建成“四好农村路”330公里。倾斜支持“老少边岛”地区发展。我们要带着感情、带着责任抓好这项工作。坚持“输血”和“造血”并举，积极向上争取政策支持，继续落实我市倾斜措施，因地制宜发展具有红色、民族、海岛等特色的经济业态，引导更多资源落到老区苏区、少数民族地区、边远地区、海岛区域和库区移民村。着力完善进村道路、安全饮用水、供电、环境整治等配套设施，规划建设一批客运码头、水上巴士等海上交通工具，开工建设渔港项目15个。完善“三农”工作机制。健全防贫救助机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。健全农村生产要素流转融资平台，盘活山地、茶园、厂房、土地经营承包权等各类要素。持续开展集体经济“提质强村”三年行动，用好闽东时代乡村经济发展基金，着力解决村集体“没钱办事”的问题。充分发挥“一书记三大员”作用，推动能人回归、青年回引。加强和改进乡村治理，建设平安乡村、智慧乡村，不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 三、突出功能品质，建设高能级海湾城市。宁德“天生丽质”，只要我们善于识别城市的闪光点，就一定有机会把她打造成令人向往的山海湾城。做强环湾中心城市。健全国土空间基础信息平台和“一张图”数据库，建立环湾区域整体统筹和重点把控机制，优化中心城区控规和环湾乡镇国土空间规划体系。建立城市总规划师制度，开展中心城区整体和重要节点城市设计，统筹自然山水、历史文化、民族传统等特色资源。实施“点线面”提升策略，高品质推进环东湖、环赤鉴湖、连城路周边、鹏程街区、塔南等重要节点的开发提升；高品位推进贵岐山-金蛇山-钱岩山郊野公园建设和镜台山、大门山、塔山、人民广场等城市公园配套完善，以及高速公路互通口至产业集中区、重要公共服务节点等重要廊道的整治提升。围绕“功能完善、风貌鲜明、治理有序”的总体要求，着力推进福安、霞浦、福鼎次中心城市扩容提质和山区县“大城关”建设，补齐设施短板，推进人口集中、产业集聚和公共服务集成，增强综合服务承载力。突出“一镇一韵”，推进城镇差异化、特色化发展，重点支持宁德锂电、三沙光影、三都澳大黄鱼等7个省级特色小镇建设。构建综合交通体系。对外联系层面，加快温福高铁、城际铁路F3线、沈海高速公路扩容工程前期工作，全力推进国道228、省道207建设。市域通联层面，加快推进宁古高速公路建设，近期完成古田段招标，春节后动工。加快宁上高速公路霞浦至福安段建设进度，推动沈海高速公路宝洋塘互通建设，推动白马港铁路支线复工，加紧漳湾铁路专用线前期工作，启动市域轨道交通线网布局方案研究。城区出行层面，实施城市交通拥堵治理专项行动，综合施策突破中心城区南北向交通瓶颈，完成福宁路快速化改造，加快连城路、东侨路、金漳路、林特路和国道104拓改等项目建设，强化产业集中区通勤的公交服务。软硬兼施畅通城市微循环，打通北湖滨路、惠风路、天山西路等断头路，实施交通堵点微改造，推进建设重点路段天桥、地下通道，开展城市慢行廊道建设试点。落实城市停车场建设管理规定和三年实施方案，新增公共停车泊位1000个以上，加强停车秩序管理。完善城市功能配套。深入推进城市体检，树立精品意识，继续实施“十个十”城市民生工程，建成一批口袋公园、公厕、充电桩、慢行系统等配套设施，整治一批积水易涝点。完成老旧小区改造15个、2902户，支持和推动既有住宅加装电梯。加快环金溪琼堂片区、福洋片区城市更新，适时启动财校片区城市更新。推进污水处理提质增效，启动贵岐山、东区污水处理厂扩容工程，新改建排水管网50公里以上。强化智慧精细管理。加快建设“智慧城市”，建成城市综合管理服务平台，推动“数字城管”向“智慧城管”升级。加强水、电、燃气等管线安全运行监测。严格执行城市户外广告和招牌设置、市容和环境卫生等规定，精心守护城市靓丽容颜。合理设置农产品自销区，引导流动摊贩入市经营。健全垃圾分类体系，实现中心城区全覆盖。加大“两违”综合治理力度，对新增“两违”坚决“零容忍”。 四、突出改革开放，畅通高水平“双循环”。四大主导产业的崛起，为宁德打开了对话世界的通道，激活了开放包容的基因。我们要用好“关键一招”，在畅通“双循环”中发挥更大作用。深化重点领域改革。实施筹融资专项行动，理顺投融资体制机制，创新运用PPP、产业基金、资产证券化等融资方式。落实政府债务限额管理和预算约束，坚决防止新增政府隐性债务。加大上市企业培育力度，支持通过挂牌、发债、定增等直接融资方式募资。持续推进国企改革，引导市属国企参与主导产业发展和民生服务供给，力争总资产突破900亿元。完善节约集约用地机制，盘活闲置、低效用地，创新土地出让方式，推动资源要素差别化配置。深化“三医联动”改革，推行县级公立医院薪酬总量管理、医保DIP付费改革。统筹推进统计、建筑业等领域改革。打响“宁德服务”品牌。实施营商环境创优专项行动，在流程再造、机制创新、数字赋能上务求突破，推动部门数据共享应用，实现“一网通办”，全程网办事项比例提高到90%以上，打造能办事、快办事、办成事的“便利宁德”。切身体会基层企业群众的“酸甜苦辣”，加大服务保障力度。建立“局长服务日”制度。设立惠企政策线上直补平台和线下代办窗口，便捷兑现减税降费等政策，真正把好事做到底。大力弘扬企业家精神，落实促进民营经济发展的政策措施，支持民营企业大胆创新、放手创业。积极扩大有效投资。实施深化“三比三赛”专项行动。坚持千亿招商计划，建立一份招商目录，完善一套招商机制，制定一张“产业地图”，统筹项目布局和招商政策，争取再抱一批“金娃娃”，打造更多新的增长点。加快推进248个省市在建重点项目建设，年度计划投资658亿元，确保项目开工80个、竣工50个。继续推进抓征迁交净地攻坚，做实项目前期，努力破解用地用林用海、资金、能耗等要素瓶颈。拓展对外开放合作。推动宁德港纳入全省“丝路海运”重要节点，建设市场采购贸易集聚区“宁德馆”，大力培育数字化外贸、双向外贸综合服务等新业态新模式，争创国家跨境电商综合试验区。推进港口连片开发开放，加快建设漳湾作业区18-21#等13个泊位，建成湾坞作业区1#8#泊位和鼎盛钢铁配套码头，启动杨岐、溪南作业区口岸开放前期，争取设立B型保税物流中心。扩大与全球重要航商、国内主要国际港的合作，开辟快速直达的航线航班。办好首届储能发展大会、国际新能源新材料博览会、电博会及投洽会，争取承办新能源新材料新医药领域国内行业年会和国际高峰论坛。主动融入福州都市圈建设，深化闽东北、闽浙赣皖协同发展。拓展宁台交流合作，在现代农业、乡建乡创、文化、旅游等领域实现新突破，努力在服务祖国统 一、建设台胞台企登陆第一家园中发挥更大作用。 五、突出环境治理，巩固高颜值生态优势。青山绿水、碧海蓝天是宁德最大的优势。我们要坚持生态优先、绿色发展，打造践行“两山”理论、“三库”理念的样板。深入打好污染防治攻坚战。持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改。实施蓝天工程，深化钢铁、煤电等重点行业超低排放改造，推进PM2.5和臭氧协同控制。强化河湖长制，推进工业园区“污水零直排”，统筹入河入海排污口和三都澳、沙埕港等重点海湾治理，完善乡村保洁与海漂垃圾一体化运作机制，打造一批“美丽海湾”“美丽河湖”。开工建设市环保循环产业园，完成重点园区土壤环境风险评估，确保受污染耕地安全利用率达到93%以上。加强生态保护修复。严格落实“三线一单”，科学优化产业布局、资源开发、城镇建设、重大项目选址。深化林长制，推进集体林权制度改革，加快闽东森林城市群建设，精准防治松材线虫病，提高林分质量和碳汇能力。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护与修复，完成植树造林16.9万亩、治理水土流失9万亩。健全多元化生态补偿机制，推进排污权、用能权、碳排放权交易。支持有条件的县（市）创建国家森林城市、国家生态文明建设示范区、“两山”理论实践创新基地。倡导绿色生产生活。建立“双碳1+N”工作体系，分领域、分行业制定碳达峰行动计划，形成绿色生产、绿色消费的政策导向。推动重点行业低碳化、清洁化改造，实施节能项目10个以上，创建一批绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品、绿色供应链。推广绿色建筑和绿色建材，加快推进装配式建筑、超低能耗建筑发展。拓展电动化应用全场景布局，加大新能源汽车推广力度，鼓励发展电动船舶、电动重卡，打造电动化示范市。 六、突出民生改善，满足高品质生活需求。为老百姓创造美好生活是政府的本分。我们要着眼“四个满足”，把办好为民办实事项目、解决群众“急难愁盼”问题当大事抓、往实处落，用老百姓发自内心的幸福笑容来检视政府的工作绩效。持续扩大就业创业。就业是最大的民生。实施更加积极的就业政策，新增城镇就业2.4万人以上，失业人员再就业0.6万人。继续开展就业帮扶行动，统筹抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业创业。支持和规范发展灵活就业，扶持发展电商直播、夜市经济等新就业形态，让更多人在“家门口”实现择业就业。提高居民收入水平。千方百计增加群众工资性、经营性、财产性、转移性“四类收入”，促进城镇职工、城镇居民、农民、低收入群体、高端人才“五大群体”增收，让更多普通劳动者跨入中等收入群体行列。鼓励发展慈善等社会公益事业，发挥第三次分配作用，缩小城乡、区域、行业、群体之间的收入差距，为迈向共同富裕打下坚实基础。共享优质公共服务。优质的教育和医疗服务是全社会反映最集中最强烈的诉求和渴望。实施教育扩量提质专项行动，加快建设补短板项目66个，新增学位1.67万个。新建公办幼儿园6所，建成投用宁德师院附小春风里校区、东侨三小等项目，义务教育管理标准化学校提高到60%以上。争创省示范高中2所。提高课后服务质量，办好校园中央厨房，加强心理健康服务，促进学生全面发展和健康成长。加快建设市职教园。支持宁德师范学院争创硕士学位授予单位。提高民族教育、特殊教育、终身教育发展水平。实施医疗卫生服务提升专项行动，争创区域医疗中心，加快推进补短板项目50个，新增医疗床位1000张以上。开工建设市医院传染病院区、市疾控中心迁建、东侨医院和区域医学影像中心、检验病理中心等项目，完成市县疾控机构标准化建设。支持中医药、畲医药传承创新发展。组织开展“暖心服务”活动，改善群众就医体验。慎终如始抓好疫情防控，扎紧扎牢“外防输入、内防反弹”的防线，落细落实网格化管理，构建全民疫苗接种的免疫屏障。健全社会保障体系。继续实施全民参保计划，推进低保对象、特困供养人员应保尽保，加大低保边缘家庭和支出型困难家庭救助力度。坚持“房住不炒”，促进房地产业良性循环和健康发展，支持发展长租房，加大保障性租赁住房供给，实施中低收入家庭租赁住房补贴制度，让更多新市民、年轻人、低收入群体住有所居。加快构建老年人健康支撑体系，大力发展普惠型、互助性和“互联网+”养老服务，满足老年人多样化健康养老需求。新建农村区域性养老服务中心11个、互助孝老食堂100个以上，完成家庭适老化改造1700户以上。积极落实三孩生育政策，扩大婴幼儿照护服务试点。大力发展文体事业。深入推进新时代文明实践，常态化推进全国文明城市和群众性精神文明创建。加快建设大剧院、美术馆、文创园、畲族文化园等文化新地标，稳妥推进历史文化街区、名镇名村、传统村落、文物及革命遗址保护与修复。推动动漫游戏、短视频、影视、网络文学、工艺美术协同发展。支持《激战苍穹》等文艺精品创作，组织《山海的交响》复演，办好“三月三”畲族文化活动周，让“闽东之光”更加耀眼夺目。广泛开展文化惠民活动、全民健身运动，举办一批精品赛事。积极备战省运会、省老健会。着力提升社会治理水平。贯彻总体国家安全观，防范化解各类风险。强化阵地建设和网络综合治理，确保意识形态领域绝对安全。深化平安宁德、法治宁德建设，推进“八五”普法，完善“数字化+网格化”治安防控体系，创新发展新时代“枫桥经验”，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络违法犯罪行为。畅通网上信访渠道，大力化解信访积案。创新基层社会治理，加强社工队伍建设，推进市域社会治理现代化试点工作。坚持宗教中国化方向，持续提高宗教事务治理法治化水平。实施安全生产治理水平提升专项行动，坚决遏制重特大事故发生。严把农田到餐桌的每一道防线，守护“舌尖上的安全”。加强国防动员和后备力量建设，完善退役军人服务保障体系，力争全省双拥模范城“六连冠”。 四、努力建设人民满意的服务型政府打铁必须自身硬。我们要牢记政府前面的“人民”二字，巩固拓展党史学习教育成果，持续深化“再学习、再调研、再落实”活动，以自我革命的精神，打造忠诚、法治、实干、清廉的政府。把政治建设摆在首位。坚持把对习近平总书记的感恩之心和拥戴之情转化为始终牢记“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉，不折不扣落实中央和省委省政府、市委的决策部署。坚决把讲政治落到实处，在加强党性修养中看是否对党忠诚，在履职尽责中看是否胸怀“国之大者”，在处理涉及群众利益中看是否践行人民立场，在日常一言一行中看是否坚守纪律规矩。把法治思想贯穿始终。深入学习贯彻习近平法治思想，开展“法治政府建设年”活动，做到法无授权不可为，把最大的空间留给市场，让市场主体活力充分释放。严格落实重大行政决策法定程序，强化行政规范性文件合法性审核。认真执行市人大及其常委会决议决定，依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察、审计、群众和舆论等监督。推进政务公开。加强诚信政府建设，像爱护自己眼睛一样爱护政府的公信力。把实干精神进行到底。始终牢记习近平总书记“说老实话、办老实事、做老实人”的教诲，坚持实字当头，想问题、作决策、办事情，既要拉高标杆、争先晋位，又要冷静客观、行稳致远。坚持行动至上，明确要做的事就立马动手，“有头有尾”“有种有收”，切不可“把说了当做了、把做了当做成了”。坚持效率优先，马上就办、事不过夜，“今天再晚也是早、明天再早也是晚”。坚持担当为要，把自己摆进去，一级事权一级责任，一线难题一线破解，不为办不了找理由，只为办得好想办法。把廉政防线拉紧扎牢。恪守习近平总书记“为官之德在于清廉”的重要要求，扎实推进政府系统全面从严治党、意识形态工作和党风廉政建设，积极配合做好巡视巡察工作。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法，坚决纠治“四风”问题，穿透式抓好重点领域、环节、岗位的廉政风险防控。弘扬勤俭节约的传统美德，精打细算过“紧日子”，倡导“多花心思少花钱”，把有限的资金用在刀刃上。各位代表，实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的领导下，牢记嘱托、感恩奋进，走前头、当先锋，全力打造全省高质量发展超越的重要增长极，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 福建省一季度外贸进出口保持两位数增幅 彰显发展韧性

  据福州海关统计，一季度，福建省对外贸易进出口4330.8亿元，同比增长12.1%，出口2624.3亿元增长14.3%，进口1706.5亿元增长8.8%，增速均高于全国平均水平。招商引资的扎实推进与外贸结构的持续优化，共同构筑了区域外贸稳中有进的发展格局。 一、贸易结构优化释放增长潜力。福建省出口商品中，机电产品占比超五成，高新技术产品出口保持较快增速，绿色低碳产品成为新亮点。锂电池、太阳能电池等新能源产品出口额同比实现显著增长，带动外贸出口向高技术、高附加值领域延伸。进口方面，大宗商品进口量稳价升，铁矿砂、铜矿等资源性产品进口保障了省内制造业产业链供应链稳定，同时集成电路、精密仪器等先进技术产品进口助力产业升级。 二、市场多元化战略拓展发展空间。对主要贸易伙伴进出口保持稳定增长，东盟、欧盟、美国位列福建省前三大贸易伙伴。对RCEP成员国进出口占比提升，区域内贸易便利化措施有效降低企业成本。“一带一路”沿线国家市场潜力持续释放，对沿线国家进出口增速高于整体增幅，中欧班列开行数量和货运量实现双增长，为外贸运输提供了稳定通道。 三、新业态新模式激发市场活力。跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态快速发展，成为外贸增长的重要支撑。福建省跨境电商综试区覆盖范围持续扩大，企业通过跨境电商平台拓展海外市场的能力不断增强，跨境电商进出口额同比大幅增长。市场采购贸易方式出口保持高速增长，有效带动中小微企业出口。海外仓建设稳步推进，为企业提供仓储、配送、售后等一体化服务，提升了出口产品的国际竞争力。 四、政策服务优化提升发展动能。福州海关持续深化“放管服”改革，推行“两步申报”“提前申报”等通关便利化措施，压缩通关时间，降低企业物流成本。福建省税务部门加快出口退税办理速度，确保企业及时享受退税政策红利。招商引资方面，福建省围绕重点产业开展精准招商，引进一批外资项目落地，带动产业链上下游协同发展。同时，政府部门加强外贸企业帮扶，组织企业参加国际展会，支持企业开拓新兴市场，为外贸稳定增长提供了有力保障。 五、重点区域发挥引领带动作用。厦门市作为福建省外贸第一大市，一季度进出口额占全省比重超四成，依托自贸试验区政策优势，在跨境电商、融资租赁等领域形成特色发展模式。泉州市发挥制造业优势，纺织服装、建材等传统优势产品出口保持稳定增长，同时推动产业数字化转型，提升产品附加值。福州市跨境电商综试区建设成效显著，吸引了一批跨境电商平台和企业集聚，带动外贸新业态快速发展。 福建省外贸进出口在一季度实现两位数增长，是区域经济韧性和活力的直接体现。随着贸易结构不断优化、市场布局持续拓展、政策服务深入推进，福建省外贸有望在接下来的季度中继续保持稳健发展态势，为全国外贸增长贡献更多力量。

  2025-07-02

• RCEP红利助推福建纺织服装出口 1-2月出口额达268亿元

  据海关统计，2024年1—2月，福建省纺织服装出口268亿元人民币，同比增长9.9%。在RCEP政策红利持续释放及招商引资工作深入推进的双重作用下，福建省纺织服装出口实现稳健增长，市场主体活力不断增强，出口结构持续优化。 一、政策红利深度释放，区域贸易合作提质增效。RCEP生效实施以来，福建省积极落实关税减让、原产地规则等政策措施，为纺织服装出口企业营造了更加便利的贸易环境。区域内关税壁垒逐步降低，企业出口成本有效下降，东盟、日本、韩国等RCEP成员国市场需求持续回暖。同时，海关部门优化通关流程，推广"提前申报""两步申报"等通关模式，提升货物通关效率，进一步促进了纺织服装产品快速进入国际市场。 二、市场主体多元发展，民营经济发挥主导作用。福建省纺织服装出口以民营企业为主要力量，2024年1—2月，民营企业出口额占全省纺织服装出口总值的75.5%，凭借灵活的经营机制和较强的市场适应能力，成为稳出口的核心支撑。外商投资企业依托技术优势和国际市场渠道，出口保持16.1%的同比增长，在高端纺织面料、品牌服装出口领域表现突出。国有企业通过深化改革和转型升级，出口实现49.8%的显著增长，在大宗纺织原料出口方面发挥了重要作用。 三、产业升级步伐加快，招商引资激发发展动能。福建省持续推进纺织服装产业转型升级，通过招商引资引入先进生产技术和管理经验，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。企业加大研发投入，在功能性面料、环保染料、智能化生产设备等领域取得突破，产品附加值不断提升。同时，各地积极打造纺织服装产业园区，完善产业链配套，吸引上下游企业集聚，形成了从纺纱、织布、染整到服装加工的完整产业体系，为出口增长提供了坚实的产业基础。 四、国际市场布局优化，新兴市场拓展成效显著。在巩固欧美传统市场的同时，福建省纺织服装企业积极开拓"一带一路"沿线国家和地区等新兴市场。通过参加国际展会、建立海外营销网络、开展跨境电商等多种方式，企业出口渠道不断拓宽。针对不同市场需求，企业优化产品设计和质量标准，提升品牌国际影响力，推动纺织服装出口从"规模扩张"向"质量效益提升"转变。 五、政策服务持续优化，企业发展环境不断改善。福建省商务、税务、海关等部门协同发力，落实各项稳外贸政策措施。加强对企业的RCEP政策培训和指导，帮助企业充分利用区域贸易协定优惠条款。加大信贷支持力度，缓解企业融资难题。完善国际贸易"单一窗口"功能，提升贸易便利化水平，为纺织服装出口企业提供全方位服务保障。 随着RCEP政策红利的持续释放和产业竞争力的不断提升，福建省纺织服装出口有望保持稳定增长态势。下一步，福建省将继续深化招商引资工作，推动产业转型升级，优化国际市场布局，为纺织服装出口持续增长注入新动能。

  2025-07-02

• 福清提速聚力争创项目开门红

  福清市在招商工作中以重大项目为抓手，促进产业链发展，聚焦更快更优更实目标，通过提前谋划256项总投资2393亿元的重点项目，涵盖"四大经济"、主导产业等领域，为高质量经济开局奠定坚实基础。此举通过强化招商引资和服务机制，推动一季度开门红效应，有力支撑经济社会全面发展。 一、福清市在2023年末系统推进重大项目前梳工作，为全年发展奠定坚实基础。面对高质量发展要求，福清市在特定年份末以谋在前、抓在前、干在前为原则，全面梳理重点项目储备库。这些项目围绕"四大经济"体系——即数字经济、绿色经济、文旅经济和民生经济，通过科学规划整合资源，确保布局合理、覆盖广泛。工作内容包括主导产业链优化，如电子信息、化工新材料等核心产业升级，以及丝路东南航运枢纽港建设，凸显海上丝绸之路节点城市的定位。同时，滨海大通道两侧开发项目强化沿海经济带作用，江涵大桥等基础设施建设提升区域互联互通水平。此举源于福清市发改委统筹协调，结合上位政策如福建省"十四五"规划纲要，要求前瞻性部署，既避免盲目上马，又强调风险防控，确保每项工程服务国家"双碳"目标。最终，此举形成项目盘子，为后续招商引资和高效推进铺平道路，体现提效聚力的战略导向。 二、重点项目布局聚焦多元化领域，以"百亿汽车走廊"和龙田商贸新城等为核心支撑经济转型升级。福清市重点项目中，汽车产业链打造"百亿汽车走廊"，整合研发、生产和销售环节，目标形成新能源汽车产业集群；龙田商贸新城项目则瞄准商贸服务业升级，通过现代物流和零售枢纽建设，激活城镇经济活力。丝路东南航运枢纽港项目深化海上丝路合作，强化货物吞吐和港口智能化能力，推动外向型经济提升；江涵大桥建设助力跨区域交通网完善，结合滨海大通道两侧开发项目，优化滨海土地利用和产业发展空间。这些领域覆盖主导产业链延伸，如食品加工等基础产业创新，确保项目系统协同、链条完整。布局过程严格遵循国土空间规划和环境影响评估要求，参考福清市发改委公开实施方案，确保科学性和可持续性。通过精准定位，项目不仅强化本地经济韧性，还吸引外部投资资源，为开门红注入多元动力。 三、招商引资与服务保障深度融合，支撑项目建设更快更优更实推进。福清市以项目为抓手，在特定年份末强化招商引资工作，通过"链式招商"策略吸引社会资本和外部企业投资重点领域。例如，"四大经济"项目中聚焦绿色技术引入，主导产业链项目合作知名企业共建研发中心。服务机制方面，福清市发改委牵头优化审批流程，如缩短项目立项和用地审批时限，落实专班跟踪、容缺办理等措施，确保干在前理念落地。同时，建立风险监测和动态调整机制，例如定期督办会议及时解决难题。此类实践源于福清市政务服务平台公开信息，要求以企业需求为导向，避免形式主义。此举不仅加快项目开工率，如龙田商贸新城首期工程快速落地，还强化营商环境口碑，为高质量发展提供系统性保障，实现以招商引资带动提效聚力。 四、初步成效体现开门红效应，为全方位超越增添强劲动能。福清市项目推进已显现经济开局成效，一季度部分项目实现早期投产或投资到位，拉动就业和产业增长。据公开经济指标监测，区域投资增速和工业增加值提升，体现更快更优更实的实践成果。后续工作聚焦项目全周期管理，例如强化绩效评估和产业链补链延链，确保年度发展目标圆满完成。同时，开门红效应辐射至高质量发展超越，例如江涵大桥投用后提升区域协同，滨海项目促进生态经济融合。展望中，福清市将持续以项目为引擎，深化创新驱动和绿色发展，参考区域经济发展部署文件，目标构建现代化经济体系。这一路径证明，提前布局和服务优化是提效聚力的关键，为长期可持续增长奠定稳固基础。

  2025-07-02

• 厦门重点项目投资额首破两千亿大关

  在2021年，厦门市重点项目投资完成额首次突破2000亿元，实际达到2283.3亿元，这一成就显著推动了固定资产投资的稳定增长，有效促进了经济社会高质量发展。招商引资作为核心动力，吸引了多方资金流入，为项目落地奠定坚实基础。 一、投资完成表现突出。厦门市435个重点项目整体完成投资额远超年度计划目标，完成比例达到169.0%，较过往同期实现明显提升。这反映了厦门在优化资源配置和政策保障方面的成效，确保了项目高效推进，支撑了区域经济发展韧性。重点项目覆盖交通、能源、民生和产业等多个领域，凸显了厦门在提升基础设施和产业升级中的战略布局，助力投资环境持续改善。 二、项目开竣工成果显著。全年新开工项目89个，竣工项目55个，形成有效的项目滚动开发机制。这些项目带动了产业链上下游协同发展，强化了厦门在高端制造和创新领域的竞争力。项目动态管理确保了进度可控，避免了资源闲置，同时为后续招商引资提供硬件支撑，吸引更多企业落户厦门，助推产业集群优化。 三、征地拆迁保障有力。全年完成交地22484.8亩，超出年度计划目标23.6个百分点，这为项目及时落地扫清障碍。征地工作高效推进体现了厦门在协调城乡发展和保障土地供给的制度优势，确保了重点工程无缝衔接。此举减少了项目延误风险，加快了资金回流节奏，优化了投资回报，为整体固定资产投资的可持续增长奠定坚实基础。 四、招商引资驱动发展。招商引资活动贯穿项目全周期，吸引外部资本和本土企业共同参与，通过政策激励和平台搭建，成功引进多元投资主体。这一机制不仅放大了项目资金池，还提升了厦门在国际市场的吸引力。招商引资成效转化为实际投资额的增长，彰显了厦门在营商环境优化方面的持续努力，推动区域竞争力稳步提升。 五、经济和社会效应深化。重点项目的高效实施直接促进了厦门固定资产投资的稳定增长，间接带动就业、税收和产业升级，形成正向循环。项目覆盖范围广，涉及公共服务和民生改善，提升了市民生活质量和社会福祉。厦门经济结构因此更趋合理，减少了发展波动风险，确保了长期繁荣。 六、政府推动体系健全。厦门市通过统筹规划和目标管理，强化跨部门协作，确保重点项目按节点实施。这为招商引资和项目落地提供了制度保障，体现了政府服务创新的决心。未来厦门将持续优化政策框架，聚焦绿色发展和创新驱动，进一步释放投资潜能。

  2025-07-02

• 厦门港海润码头智能化改造启航

  厦门港海润集装箱码头全流程智能化改造项目于2023年在海沧港区正式启动试投产，标志着全国首个传统码头整体转型项目落地。该项目通过招商引资吸引先进技术与资本，整合自动化设备，旨在提升港口效率与竞争力，推动厦门市融入全球供应链优化浪潮。 一、项目背景与启动动因 厦门港作为东南沿海核心枢纽，长期面临传统码头人工依赖度高、效率瓶颈等问题，制约了整体物流发展。为响应国家港口现代化战略，厦门市自2023年初启动海润码头改造计划，选址海沧港区6号泊位，针对老旧设施进行智能化升级。此举旨在减少人力成本、提升安全性，并契合全球智能物流趋势。招商引资环节吸引了多家国内外设备供应商参与，引入先进自动化系统，确保项目顺利推进。 二、智能化技术与运营模式 改造项目采用全流程无人化方案，核心设备包括自动化桥吊、无人驾驶集卡（IGV）及智能化龙门吊。桥吊通过传感器自动识别集装箱位置，高效完成船舶装卸；IGV借助高精度导航系统沿预设路线运输集装箱至堆场；龙门吊则利用智能算法精准抓取和堆存，实现零误差操作。技术亮点覆盖远程控制中心集成，确保实时监控和数据驱动决策，显著减少操作中断风险。这种模式源自成熟工业应用，经厦门市多轮测试验证其可靠性，为其他港口提供可复制范本。 三、招商引资与资源整合成效 厦门市大力推动招商引资，吸引华为、中兴等科技企业与振华重工等设备巨头合作，投入前沿解决方案。引资重点聚焦智能化研发与运维，通过政策扶持如税收优惠吸引外资注入，优化资源分配。成效上，项目整合了本地产业链与全球技术资源，降低初期投入成本，并催生新就业机会。该举措强化了厦门港作为国际航运中心竞争力，同时反哺区域经济多元化发展，确保改造可持续扩展。 四、项目意义与行业影响 作为全国首个整体转型项目，海润码头试投产具有里程碑意义，填补传统码头智能化空白，推动港口行业技术迭代。对厦门市而言，提升吞吐效率与周转速度，减少碳排放；全国范围内则示范降本增效路径，加速智慧港口建设步伐。影响涵盖物流链优化，增强对外贸易便捷性，并响应国家“一带一路”倡议要求基础设施升级。行业专家指出，此举将激励其他港口效仿，促进行业标准统一与创新发展动能释放。 五、未来计划与挑战应对 项目试投产后，计划分阶段扩展至厦门港其他泊位，同步推动配套系统如智能监管平台建设。未来重点提升系统韧性与兼容性，应对潜在网络安全风险。厦门市将通过招商引资深化国际合作，引进AI与大数据分析能力，保障运维稳定。挑战包括技术成熟度平衡与人才培训，需持续优化投入产出比。总体展望，该项目为港口智能化铺就坚实基础，助力中国在全球港口竞争中巩固领先优势。

  2025-07-02

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