福建省电子信息产业园区

• 【厦门招商】厦门文博会开幕助推两岸文旅共生与投资合作

  2023年，海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会盛大开幕于厦门国际会议展览中心，聚焦招商引资机遇，强化两岸文旅产业协同发展。本届展会通过国家级平台促进交流项目落地，深化文化创意与经济融合，助力打造第一合作枢纽。 一、展会核心架构采用“文旅·共生”理念，设置五大专业板块涵盖省市名企、工艺艺术及数字影视领域，创新推出十二大展区。全新设立两岸主宾市联动机制，邀请宁波与台中双城互动，并增设台湾青年创新创业基地专区，为两岸合作注入新活力。结合文旅融合潮流，布局特色文旅展区和IP主题空间，突出产业转型升级新路径。 二、活动体系扩展至多方位平台，推出三大精选环节包括文博大讲堂、文旅资本论和东方生活美学，同步融入对接会、推介会和签约仪式等39项联动项目。厦门主会场外延伸至28个分会场，遍布全市141场专项文化活动，涵盖文化艺术展示和体验环节。文化和旅游部产业项目服务平台主导的投融资精品项目交流会，如“全福游、有全福”专场，强化了资本与项目高效匹配。 三、参展阵容汇聚行业权威力量，中国文化产业园区联盟等百家协会机构携优质资源亮相，台湾企业积极参与设立超6500平方米精品展区，深化两岸文创人才对接首度专场机制。展位设计突破传统界限，弱化数据表达但凸显规模再创新高，体现资源整合广度与深度。厦门市政府协同台湾亚太文化创意产业协会承办，确保交流机制畅通多元。 四、影响维度辐射至区域协同层面，展会作为国家级唯一两岸命名活动，不仅提升文化旅游产业链效能，还加速数字产业融合进程。官方机构如国家广播电视总局指导内容建设，推动项目成果向全国扩散，强化了互利共赢长期效应。展望未来，展会将持续优化投资平台功能，助力两岸文化共生与经济增长稳中求进。

  2025-07-16

• 【福建招商】宁德市领导走访重点企业 新春慰问寄发展厚望

  2021年1月下旬，宁德市市委书记、市长带队走访了当地多家重点企业及项目，向企业家和一线工人致以新春祝福，并对企业为宁德经济社会发展作出的贡献表示感谢。走访中，市领导强调了持续优化营商环境、加大招商引资力度的重要性，并对企业新一年的发展提出了殷切期望。副市长参加了走访活动。 一、在安发(福建)生物科技有限公司，市领导深入生产车间和研发中心，详细了解企业在生物科技领域的创新成果和市场拓展情况。市领导指出，生物科技产业是引领未来发展的战略性新兴产业，企业要坚持科技自立自强，加大研发投入，不断提升核心竞争力，努力在细分领域形成独特优势。同时，要积极履行社会责任，在推动地方经济发展和带动就业方面发挥更大作用。 二、走进宁德新能源科技有限公司，市领导察看了动力电池生产线的智能化运行情况，听取了企业关于技术创新、产能扩张和产业链协同发展的汇报。市领导对企业在新能源领域取得的成绩给予高度评价，鼓励企业继续发挥龙头带动作用，吸引更多上下游配套企业集聚，完善产业生态体系。希望企业抢抓新能源产业发展机遇，持续提升产品质量和技术水平，为宁德打造全球知名的新能源产业基地贡献力量。 三、福建联德企业股份有限公司的生产车间内一派繁忙景象，市领导与企业负责人和一线工人亲切交流，询问生产经营状况和员工工作生活情况。市领导表示，企业要坚定发展信心，积极应对市场变化，不断优化产品结构，提高产品附加值。政府相关部门将一如既往地为企业发展提供优质服务，帮助企业解决实际困难，支持企业做大做强。 四、在中铝铜冶炼项目现场，市领导详细了解项目建设进度、安全生产措施和未来发展规划。市领导强调，重点项目建设是推动经济高质量发展的重要支撑，要严格按照时间节点推进项目建设，确保项目早日建成投产。同时，要高度重视安全生产和环境保护工作，落实好各项防控措施，实现安全发展、绿色发展。相关部门要加强协调服务，为项目建设创造良好环境。 此次走访活动，不仅让企业感受到了市委、市政府的关怀和支持，也为企业新一年的发展指明了方向。企业家们纷纷表示，将不辜负市领导的期望，坚定发展信心，勇于创新突破，为宁德经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

  2025-07-16

• 【福建招商】厦门两岸中小企业创新创业研发基地启动 构建全周期服务生态

  2023年，厦门两岸中小企业创新创业服务研发基地正式启动，同步推出“两岸中小企业创新创业服务研发基地”“两岸通”“两岸基金空间”三大核心项目。作为厦门市推动中小微企业发展的重要举措，该基地整合创业孵化、政策对接、资本服务等资源，为企业提供从初创到上市的全周期支持，助力提升招商引资效能和产业竞争力。 一、基地功能定位与服务体系。该基地聚焦中小微企业发展全生命周期需求，构建“创业孵化—成长加速—上市培育”三级服务体系。通过整合政府、市场、专业机构等多方资源，形成覆盖企业注册、政策咨询、技术研发、市场拓展、融资对接、合规辅导、上市培育等环节的一体化服务链条。首期规划空间可容纳15家专业资本服务机构入驻，涵盖创投机构、会计师事务所、律师事务所、券商等，通过集中办公模式促进服务机构与企业高效对接，降低企业获取资源的时间和经济成本。 二、“两岸通”平台的创新实践。“两岸通”作为连接两岸中小企业的重要纽带，以数字化手段整合政策信息、技术成果、市场需求、人才资源等数据资源，建立两岸企业数据库和需求匹配系统。平台将定期发布两岸产业政策解读、技术合作项目、市场供需信息，组织线上线下对接活动，助力厦门企业对接台湾地区的先进制造技术、现代农业经验和服务业管理模式，同时为台湾地区中小企业进入大陆市场提供政策咨询、商事登记、供应链对接等落地支持，促进两岸产业优势互补。 三、基金空间的资本赋能作用。“两岸基金空间”重点引入两岸各类投资基金及配套金融服务机构，打造资本服务聚集区。通过设立中小微企业发展引导基金，引导社会资本投向种子期、初创期企业；举办常态化投融资对接会，搭建企业与投资机构的沟通桥梁；提供股权融资、债权融资、融资租赁、供应链金融等多元化金融产品，满足企业不同发展阶段的资金需求。此外，基金空间还将开展资本运作培训，帮助企业提升财务规范水平、商业模式设计能力和融资路演技巧，为对接资本市场和上市奠定基础。 四、政策协同与发展愿景。厦门市相关部门表示，将通过政策扶持、资源整合、优化服务等方式支持基地建设，推动税收优惠、人才引进、场地补贴等政策在基地内精准落地，降低企业运营成本。基地的启动是厦门深化两岸经济交流合作的重要实践，未来将根据企业需求逐步扩大服务规模，吸引更多两岸优质企业、专业服务机构和投资机构入驻，打造集“创业服务、资源对接、资本赋能、两岸合作”于一体的中小企业服务标杆，为两岸中小企业创新发展和产业升级注入新动能。

  2025-07-16

• 【厦门招商】厦门人工智能企业获亿元战略投资 构建智慧城市协同发展新格局

  2023年，厦门自主培育的人工智能企业厦门瑞为信息技术有限公司获知名房企绿地集团亿元级战略投资，双方在上海举行战略投资签约仪式，达成“战略投资+产业协同”双线合作模式。此次合作是厦门人工智能产业招商引资的重要成果，将加速技术商业化落地，推动智慧城市建设与产业数字化转型。 （一）企业技术实力与商业落地成效 厦门瑞为信息技术有限公司总部位于厦门软件园，是国内少数具备自主知识产权的图像智能分析企业。公司深耕机器学习与计算机视觉核心技术领域，形成了从算法研发到产品应用的完整技术体系。在商业落地方面，已在智慧零售、智能安防、智能车载、智能家电四大领域实现规模化应用，其中“刷脸登机”解决方案已在国内多座机场投入使用，推动航空出行服务智能化升级。作为厦门本土培育的科技企业，其发展历程体现了厦门在人工智能领域的创新活力与产业培育能力。 （二）战略投资背后的产业协同逻辑 此次合作采用“战略投资+产业协同”模式，绿地集团将通过资源导入助力瑞为技术加速商业落地。双方计划在了你线下商业、智慧楼宇、智慧工地、智慧置业等领域开展深度合作，共同构建打通多生活场景的智慧城市统一运营管理平台。值得关注的是，绿地集团在同期内已投资多家高科技企业，覆盖城市互联网、物联网、人工智能、5G通讯等领域，此举旨在打造高科技企业矩阵，完善创新科技产业布局。瑞为技术将与绿地集团旗下高科技企业开展协同合作，形成技术互补与资源共享，共同拓展智慧城市应用场景。 （三）厦门人工智能产业发展环境与趋势 厦门作为国家人工智能创新发展先导区，近年来持续优化产业生态，通过政策扶持、平台搭建、场景开放等举措，吸引和培育了一批人工智能企业。厦门软件园作为产业集聚核心载体，已形成涵盖算法研发、数据服务、应用解决方案等环节的产业链体系。此次瑞为技术获得战略投资，既是企业自身技术实力的体现，也反映了资本市场对厦门人工智能产业发展前景的认可。随着合作的推进，将进一步带动厦门人工智能技术在城市治理、商业服务、民生保障等领域的深度应用，为厦门建设数字经济强市注入新动能。同时，此类合作模式也为地方科技企业借助产业资本实现跨越式发展提供了参考路径，有助于提升厦门在人工智能领域的产业竞争力与区域影响力。

  2025-07-16

• 【龙海市招商】龙海市出台十七条措施全方位支持中小微企业发展

  2023年，龙海市出台关于支持中小微企业发展的十七条措施，涵盖助推企业成长、促进企业融资、支持创业创新、加强公共服务、强化评价激励五个维度，旨在优化营商环境、激发市场活力，为招商引资和企业发展注入新动能。 （一）助推企业成长方面，龙海市实施梯度培育策略。通过育苗成长计划为初创企业提供政策指导和资源对接，助力企业规范运营；引导企业提升规模与档次，支持符合条件的企业扩大生产、拓展市场；聚焦细分领域培育“专精特新”企业，鼓励企业深耕核心技术、提升产品竞争力；支持有条件的企业通过兼并重组整合资源，实现优势互补和转型升级。 （二）促进企业融资方面，龙海市多举措破解资金难题。加大信贷支持力度，优化信贷审批流程，引导金融机构增加对中小微企业的信贷投放；调整财政支持政策，扩大小贷险风险补偿基金规模，提高风险补偿责任上限，增强金融机构服务中小微企业的信心；推进工业企业不动产权属登记补办工作，帮助企业盘活资产、拓宽融资渠道；搭建产融合作平台，组织中小微企业与金融机构、租赁公司、担保机构等开展对接活动，促进资金供需精准匹配；建立健全账款清欠机制，切实解决拖欠中小微企业账款问题，保障企业资金周转。 （三）支持创业创新方面，龙海市强化创新驱动。加大对创业创新载体的建设支持，完善孵化器、众创空间（星创天地）等平台功能，为创业者提供场地、技术、咨询等综合服务；鼓励企业加大研发投入，支持企业开展技术创新和产品研发，对培育国家高新技术企业的载体给予适当奖励；推动企业转型升级，引导企业应用新技术、新工艺、新模式，提升发展质量和效益；构建“项目+人才+技术+资本”对接机制，完善人才配套政策，吸引行业领军人物和创新团队落户，为企业创新发展提供智力支撑。 （四）加强公共服务方面，龙海市提升服务效能。建立市、镇两级领导和市直部门挂钩联系规模以上工业企业制度，实行“一企一策”帮扶，及时解决企业生产经营中的困难问题；在政府采购活动中对“专精特新”中小企业给予政策倾斜，拓宽企业市场空间；搭建维权投诉平台，畅通企业诉求渠道，依法维护企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。 （五）强化评价激励方面，龙海市完善激励机制。建立健全中小微企业评价体系，对在发展中表现突出的企业给予表彰和奖励，激发企业发展动力；将支持中小微企业发展工作纳入相关部门和镇（街道）的考核评价范围，压实工作责任，确保各项政策措施落到实处，形成全社会共同支持中小微企业发展的良好氛围。

  2025-07-16

• 【福建招商】深交所与福建省线上签署战略合作协议 深化资本市场服务区域发展

  2023年，深交所与福建省人民政府通过视频连线方式签署战略合作框架协议，双方将围绕创新型后备企业培育、上市公司监管协作等多领域深化合作，强化招商引资与资本市场对接，助力福建贯彻新发展理念，推动产业转型升级，为新福建建设提供资本市场服务支撑。 （一）构建创新型企业全周期培育体系 双方以协议签署为契机，健全创新型后备企业培育机制，针对福建省电子信息、高端装备制造、新材料等重点产业，建立"筛选-辅导-上市"全链条服务模式。深交所依托资本市场专业优势，通过举办上市专题培训、组织专家团队上门服务等方式，帮助企业规范公司治理、优化股权结构。同时，双方共同搭建创新企业数据库，动态跟踪科技型中小企业发展情况，推动符合条件的企业对接创业板、科创板等多层次资本市场，提升产业集群核心竞争力。 （二）深化上市公司质量提升协同机制 在上市公司监管协作方面，双方建立信息共享与监管联动机制，加强对上市公司规范运作、信息披露等方面的协同监管。深交所发挥一线监管优势，为福建省上市公司提供合规培训、风险预警等服务，支持企业通过并购重组、再融资等方式实现转型升级。福建省相关部门则强化政策支持，引导上市公司聚焦主业、提升研发投入，推动传统产业数字化转型和新兴产业规模化发展，共同落实提高上市公司质量的工作要求。 （三）拓展固定收益与基金产品合作领域 协议明确加大固定收益与基金产品合作力度，支持福建省企业发行公司债券、企业债券、资产支持证券等产品，拓宽直接融资渠道。双方将重点推动绿色债券、乡村振兴债券等创新产品在闽发行，服务生态省建设和农业农村现代化。同时，合作发展公募REITs市场，盘活交通、能源、环保等领域存量资产，吸引社会资本参与基础设施建设，优化区域资源配置效率。 （四）完善区域性股权市场发展生态 围绕区域性股权市场建设，深交所将加强对海峡股权交易中心的业务指导，推动其完善服务功能、提升运营水平。双方联合开展"资本市场县域工程"，在福建省各设区市建立服务基地，为中小微企业提供股权托管、融资对接、培训咨询等综合服务。通过举办常态化投融资路演活动，搭建企业与投资机构的对接桥梁，促进资本与产业深度融合，助力解决中小企业融资难问题。 （五）推动科技金融与成果转化融合发展 为促进科技金融合作与科技成果转化，双方将建立科技创新企业与资本市场对接平台，支持高校、科研院所的科技成果通过资本市场实现产业化。深交所发挥创新资本形成优势，引导私募股权基金、创业投资基金加大对福建科技型企业的投资力度。福建省则整合科技资源，推动产学研用深度合作，设立科技成果转化引导基金，共同打造从科技研发到产业落地的资本服务链条。 （六）强化投资者教育与人才交流合作 在投资者教育宣传方面，双方合作建设投资者教育基地，开展"投资者保护进社区、进校园、进企业"活动，提升公众金融素养。同时，建立常态化人才交流培训机制，深交所为福建省政府部门、企业提供资本市场业务培训，福建省则选派干部赴深交所学习交流，培养既懂产业又懂资本的复合型人才，为区域资本市场发展提供智力支持。 此次战略合作协议的签署，是双方贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的具体行动，也是构建更加完善的要素市场化配置体制机制的重要举措。深交所将持续发挥资本市场枢纽作用，深化"在地化"服务，福建省则积极营造良好营商环境，双方携手推动资本市场与区域经济协同发展，为新福建建设注入金融动能。

  2025-07-16

• 【莆田招商】莆田跨境电商出口首票通关 开启外贸高质量发展新征程

  2019年，中国（福建）国际贸易“单一窗口”跨境电子商务出口首票暨莆田市跨境电子商务出口首票通关仪式在莆田市跨境电商监管中心举行。这一标志性事件不仅标志着莆田跨境电商发展迈入新阶段，更为优化当地营商环境、提升招商引资吸引力、推动外贸转型升级注入强劲动力。 （一）立足产业根基，跨境电商发展积淀深厚。莆田市作为“海丝”沿线重要节点城市，依托独特的区位优势和产业基础，较早涉足电子商务领域。早在2003年，当地便已出现从事电商业务的企业，这些企业凭借莆田成熟的鞋业产业链，积极开展跨境电商贸易活动，逐步探索出“产业+电商”的发展路径。2014年，莆田市成功获批创建国家电子商务示范城市，为跨境电商发展提供了政策支撑和发展平台，推动行业进入规模化、规范化的快速发展时期。经过多年培育，莆田跨境电商企业数量持续增长，贸易规模不断扩大，形成了以鞋类为主，涵盖服装、工艺品等多品类的跨境电商出口格局，为此次首票通关奠定了坚实的产业基础。 （二）构建通关平台，破解发展瓶颈优化环境。为进一步提升跨境电商发展能级，解决此前企业需从福州、厦门等口岸出货导致的物流时效低、综合成本高等问题，莆田市着力建设跨境电商通关平台。该平台整合海关监管中心、现代化物流仓库、一站式综合服务大厅等功能设施，通过引入海关、外汇管理、国税、报关行等多部门入驻，实现了“清单核放、汇总申报”的通关模式创新。企业在平台内可完成从申报、查验到放行的全流程业务办理，真正实现“莆田制造”在家门口即可完成通关通检。这种“一站式”服务不仅大幅提升了物流周转效率，有效降低了企业运营成本，更有助于留住本地跨境电商税收，为地方经济发展提供稳定支撑，进一步优化了跨境电商发展的营商环境。 （三）释放发展动能，助力外贸转型与招商引资。此次首票通关是莆田跨境电商发展的重要里程碑，对推动外贸转型升级具有深远意义。通过通关平台的高效运作，莆田跨境电商企业能够更便捷地对接国际市场，提升产品竞争力，促进外贸出口结构优化。同时，完善的跨境电商生态体系也增强了莆田对优质电商企业、物流企业及配套服务机构的吸引力，为招商引资工作创造了有利条件。未来，莆田市将继续依托“海丝”优势，深化跨境电商领域的制度创新和服务优化，进一步拓展与“一带一路”沿线国家的贸易合作，丰富出口品类，完善产业链和生态圈，推动跨境电商成为拉动外贸增长、促进经济高质量发展的新引擎。

  2025-07-16

• 福建省数字政府服务能力全国领先 优化营商环境赋能招商引资

  2019年，中国电子信息产业发展研究院指导、工信部中国软件评测中心主办的数字政府服务能力评估发布会在北京召开，评估结果显示福建省数字政府服务能力位居全国前列，相关建设成果在提升政务服务效能、创新治理模式的同时，为招商引资创造了良好环境。 （一）顶层设计引领数字政府系统推进 福建省高度重视数字政府建设，将其作为推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手，通过统筹规划实现全省政务服务资源整合。围绕“以人民为中心”的发展思想，福建省构建起覆盖省、市、县、乡、村五级的政务服务体系，打破部门壁垒与数据孤岛，推动政务数据跨层级、跨地域、跨系统共享共用。在政策支撑方面，福建省出台系列文件明确数字政府建设目标、路径和保障措施，形成“全省一盘棋”的推进格局，为数字政府服务能力持续提升奠定坚实基础。 （二）服务模式创新提升群众获得感 福建省聚焦企业和群众办事需求，以数字化手段推动服务模式变革。通过开发集约化移动端应用，实现政务服务从“线下跑”向“掌上办”“指尖办”转变。其中，闽政通APP整合各类政务服务资源，涵盖社保、医保、公积金、不动产登记等高频服务事项，用户可通过手机完成在线申报、进度查询、结果获取等全流程操作。同时，福建省积极拓展微信小程序等轻量化服务载体，针对不同群体提供个性化服务，推动政务服务向智能化、便捷化方向发展，让群众和企业办事更加高效省心。 （三）平台建设夯实数字服务基础支撑 在政府网站建设方面，福建省政府门户网站持续优化服务功能，提升信息公开质量和互动交流效率，绩效水平连续多年位居全国省级政府网站前列。网站围绕政策解读、政务服务、政民互动等核心功能，打造集“查、问、办、评”于一体的线上服务平台，成为群众了解政策、办理业务的重要渠道。政务新媒体方面，福建省政务微信、政务微博等平台注重内容建设与服务延伸，及时发布权威信息，回应社会关切，形成线上线下联动的政务服务矩阵，进一步扩大数字政府服务覆盖面。 （四）治理效能优化助力营商环境改善 数字政府建设为福建省优化营商环境提供有力支撑。通过简化审批流程、压缩办理时限，企业开办、不动产登记、项目审批等事项办理效率显著提升。线上政务服务平台实现企业注册、纳税申报、资质审批等业务“一网通办”，减少企业跑腿次数和时间成本。同时，福建省依托大数据分析，精准掌握企业需求，为招商引资提供数据支撑，通过数字化手段营造稳定公平透明、可预期的营商环境，吸引更多企业投资兴业，推动经济高质量发展。 福建省数字政府服务能力的持续提升，不仅体现了政府治理理念和服务方式的创新，更以实际成效增强了群众和企业的满意度、获得感。未来，随着数字技术与政务服务深度融合，福建省将进一步巩固领先优势，为全国数字政府建设提供可借鉴的经验。

  2025-07-16

• 【漳州招商】市政府领导调研漳州台商投资区外贸稳增长新举措

  2019年，市政府领导率队赴漳州台商投资区开展稳外贸工作调研，旨在强化招商引资，应对全球经济不确定性，推动企业转型升级，盘活市场活力，确保经济稳定发展。调研活动聚焦实体企业面临的实际挑战，强调政策支持和营商环境优化，为外贸增长注入新动能。 一、调研背景与全球外贸形势分析 面对全球贸易环境波动，中国强化稳外贸政策，漳州市政府积极响应国家战略部署，深入实施外贸企业支持体系。商务部等官方数据显示，2019年是中国对外贸易转型升级的关键期，汇率压力和贸易摩擦等因素对福建等沿海省份出口企业造成一定冲击。在漳州台商投资区，作为国家级开发区，外贸企业密集，包括灿坤小家电、蒙发利医疗设备等外资企业，扮演了核心角色。福建省商务厅指出，该区依托区位优势，推动出口产品结构优化，通过科技创新降低成本，稳定全球供应链。此次调研强调摸底企业需求，通过招商引资吸引高端制造项目，帮助企业开拓多元化市场。 二、调研过程与企业实地考察 市政府领导深入企业生产一线，在灿坤、蒙发利、阿斯福特和中科智谷等公司实地查看运营状况，听取负责人汇报外贸订单、供应链中断和技术升级等痛点问题，并协调相关部门提供现场解决方案。福建省政府官网信息显示，漳州台商投资区企业普遍反映原材料成本上升和海外订单波动挑战，蒙发利作为医疗设备出口商提出技术创新需求。调研团队通过数据分析，强调外贸企业应加强数字化工具应用，如智能制造平台，并通过招商引资政策支持跨境电子商务合作。商务部文件显示，此类实地考察有助于精准施策，优化出口退税和服务保障，确保企业出口稳定。 三、政策要求与支持举措部署 调研结论要求坚定发展信心，加快形成外贸增长新支撑点，狠抓全年目标任务落实，直面企业困难采取有力措施，加大政策扶持力度。例如，福建省制定措施，通过招商引资鼓励外商投资设立研发中心，盘活闲置产能。官方记录指出，漳州台商投资区已落实资金补贴政策，支持企业参加国际展会开拓新兴市场。同时，强调加强统筹协调，部门联动改善营商环境，包括优化海关流程和融资便利化，商务部强调类似机制在全国推广可降低外贸风险，提高企业竞争力。 四、调研成果与区域经济协同 此次调研对漳州台商投资区取得的发展成果给予肯定，认为其在外贸转型升级中发挥了示范作用。基于调研结果，市政府推动跨区域协同机制，引导企业在福建沿海城市群形成合力，通过招商引资整合资源，激发市场活力。中国国际贸易促进委员会数据显示，类似行动有效促进产业集聚，带动就业增长。未来规划聚焦营造法治化国际化营商环境，商务部建议持续监测外贸企业反馈，形成长效机制。 五、企业响应与稳外贸实践案例 漳州台商投资区企业积极响应政府建议，推进智能化生产线升级，提升产品附加值。中科智谷等公司通过招商引资合作，引入绿色技术项目，降低出口碳足迹，增强国际竞争力。企业负责人分享经验，强调政策支持对稳订单的实质作用。中国国际进口博览会文件显示，这类实践可复制推广至全国，助力外贸企业应对挑战。 六、未来展望与高质量发展路径 展望未来，稳外贸工作将深化产业融合，通过招商引资吸引战略性新兴产业落户漳州台商投资区。福建省发展规划强调区域一体化联动，加强基础设施互联互通，商务部提倡持续改善服务链，确保外贸增长可持续性。最终目标是在复杂环境中实现经济韧性发展，为漳州乃至全国外贸注入持久动力。

  2025-07-16

• 【投资龙岩】2018年龙岩市人民政府工作报告

  2018年1月7日在龙岩市第五届人民代表大会第二次会议上龙岩市人民政府市长林兴禄各位代表：现在，我代表龙岩市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，坚持稳中求进工作总基调，深入打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”，着力补齐民生短板，经济社会发展取得新成效。1.经济发展稳中向好。出台工业21条、服务业20条等产业发展意见及扶持政策，“一企一策”支持龙头企业发展，开展服务业“三比一看”竞赛活动，推动实体经济持续向好。预计全市生产总值2158亿元、增长8%，地方一般公共预算收入138.8亿元、增长5.6%，固定资产投资2519亿元、增长15.1%，规模以上工业增加值635亿元、增长8%。产业结构调整优化，第三产业增加值增长11.4%、对经济增长的贡献率达53%，机械装备、有色金属两大工业主导产业增长20%，高新技术产业增加值增长27%，“八大珍”“八大鲜”、林下经济、花卉苗木、优质果蔬等特色农业加快发展。企业质量效益提升，七成工业企业产值保持两位数增长，企业利润总额增长60%，新增亿元以上企业50家、国家高新技术企业15家，龙工集团成功研发挖掘机高压液压元件，在行业内率先实现国产替代进口，龙工装载机市场占有率稳居行业首位，龙净环保入选工信部制造业单项冠军。新动能不断汇聚，“制造+服务”等新模式进一步推广，龙马环卫获评国家服务型制造示范企业，新培育4家省级服务型制造示范企业。众创、电子商务等新业态加快兴起。军民融合项目新开工16个、新投产9个，国家军民融合新型工业化产业示范基地建设有新进展。成功创建国家应急产业示范基地。2.“三大战役”成效显著。深入开展项目落地攻坚，出台项目工作20条，实行领导挂钩，推进一线考察干部，全力突破征迁难题，“五个一批”项目、重点项目、“重中之重”项目、投资工程包均超额完成年度目标任务，紫金铜业技改扩建、中石油催化裂化剂、龙工“四轮一带”和靖永高速等一批重大项目开工建设或建成投产，杭广高铁双龙段等项目前期取得重大进展。组织开展脱贫攻坚季度攻势行动，突出抓好搬迁扶贫、健康扶贫、金融扶贫等工作，完善精准扶贫信息平台，开展激励性扶贫试点，预计5.7万人如期脱贫。组织实施生态环保“四大提升工程”，全面推行河长制，做好迎接中央环保延伸督察工作，环保突出问题得到有效治理。重点流域1～2类水质比例达36.4%，尤其是中心城区小溪河水质从长期的劣五类提升至三类水标准，登高桥断面部分时段20年来首次达到二类水标准。城市空气质量优良天数比例达99.2%，居全省前列。获评全国森林旅游示范市。龙岩地质公园入选世界地质公园推荐名单。长汀县获评首批国家生态文明建设示范县。3.城乡建设开创新局面。龙岩市及武平县成功创建全国文明城市。推进创城工作常态长效机制建设，城市管理水平明显提升，城市面貌明显改善，群众共建共享的积极性、主动性大幅提高，市民认同感、获得感明显增强。组织实施中心城区畅通工程，主干道路、拥堵节点改造、停车设施等一批重点城建项目加速推进，全年新开竣工57个项目，新建及改造城市道路17.8公里，新增公共停车位3000多个，新投放一批新能源公共汽车、共享单车，市民出行更加顺畅。制订《龙岩市城市绿化导则》，启动实施中心城市园林绿化提升工程，道路沿线、公园庭院和重要节点绿化改造力度加大，城市绿化美化再上新水平。特色小镇和美丽乡村建设扎实推进，新增1个国家级、2个省级特色小镇和1个田园综合体省级示范点、13个中国传统村落，村镇面貌持续提升。4.重点改革取得新突破。全国集体林权制度改革现场会在武平县召开，林改“武平经验”进一步推广。漳平市被确定为全国农村集体产权制度改革试点县。顺应“互联网+”发展趋势，建设“e龙岩”网上公共服务平台；开展“减证便民”专项行动，审批服务事项全部进驻网上办事大厅，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项达83.1%，让数据多跑路、百姓少跑腿，群众和企业办事更便捷、更舒心。不动产登记实行“一窗办理、集成服务”，办证速度全省首位、全国领先。全面完成市、县两级政府部门权责清单编制公开工作，基本完成环保机构垂直管理改革，理顺龙岩经济技术开发区、厦龙山海协作经济区和“大古田”管理机制。进一步规范改进市直单位人事编制管理。全面推行预决算公开，加强政府性投资项目概算调整管控。通过政府购买服务方式，发动社会力量参与重点工作。改进中心城区应急性项目建设管理，在“四保”前提下推进城建项目建设提速增效。国有企业改革有序推进，市属国企总资产规模突破1000亿元。创新招商工作机制，坚持领导带队招商，把服务好现有企业作为招商重点，求实求效办好“11·8”大型招商活动，全年新签约项目257个、总投资665亿元。5.民生保障更加有力。预计城镇居民人均可支配收入32840元、增长8%，农村居民人均可支配收入15655元、增长8.5%；城镇登记失业率2.48%，城镇新增就业1.9万人。全市公共财政用于各类民生支出247.4亿元、增长14%，占地方公共预算支出的82.2%。全面完成23项为民办实事项目，一大批惠民举措落地实施，教育、卫生与健康、养老服务、城乡民生基础设施四大领域补短板工作不断加强。出台加强基础教育工作十条措施，新增中小学学位近1万个、幼儿园学位1.5万个，组建17个教育组团，推行“阳光招生”，推动教育教学质量提升。深化医药卫生体制改革，分级诊疗试点全面推行，妇幼等医疗卫生薄弱领域建设得到加强。提高城乡低保标准，实行城乡居民基本医疗保险市级统筹。基本建成保障性住房1.2万套，新开工建设4080套。成功入选全国居家和社区养老服务改革试点地区。在全国率先通过地方立法保护红色文化遗存，获批设立国家级客家文化（闽西）生态保护实验区。平安县乡村三级联创和“3个10%”做法在全国推广；涉麻制毒、电信诈骗犯罪等专项整治成效显著。安全生产治理能力和监管水平有效提升。食品药品安全放心市建设扎实推进。全民健身和竞技体育全面发展。与此同时，龙岩市及7个县（市、区）被评为全省双拥模范城（县），连续三届“满堂红”，国防动员和后备力量建设成效明显。妇女、儿童、老年人工作继续加强，防灾减灾、对台事务、民族宗教、残疾人、人防、地方志、档案等各项事业取得新进步。6.政府自身建设不断加强。认真学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，扎实做好政府各项工作。牢固树立“四个意识”，把政治建设摆在首位，坚持在市委统一领导下开展工作。主动接受人大、政协监督和社会监督，办理人大代表建议295件、政协提案645件（次），办复率均为100%，办理质量进一步提升。修订完善《市政府工作规则》，建立市、县两级政府主要领导“三三一”工作机制，制定实施“三大战役”奖励问责办法，增强“马上就办、真抓实干”意识，形成苦干实干狠抓落实的工作氛围。我市机制创新项目在全省绩效管理考评中获第二名。坚持依法行政，政务公开和权力运行网上公开全面推进，“七五”普法深入开展。行政监察、审计监督持续深化，政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。各位代表，过去一年取得的成绩，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民齐心协力、攻坚克难和各方面大力支持的结果。我代表龙岩市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向中央和省直驻岩机构、驻岩部队和武警官兵，向关心支持龙岩发展的港澳台同胞、海外乡亲和国际友人，表示诚挚感谢！同时，我们更清醒地看到存在的困难和问题，主要是：产业转型提升难度大，经济增长的内生动力不强，发展质量和效益有待提高；优势资源发挥不充分，大项目、好项目缺乏，项目支撑不足；财政增收困难，新的财源点少，地方财力较为薄弱；城乡、区域之间发展差距依然较大，脱贫攻坚仍然艰巨，教育、医疗、养老等民生领域还有许多短板；安全生产、生态环保、社会治安等方面存在不少薄弱环节，基本公共服务和社会保障能力有待进一步提升。政府工作中仍有许多不足，有些政策和改革措施落实不到位，工作机制不完善，一些工作人员的素质、能力和作风不适应新要求，存在担当不够、效率不高、服务不优、工作不实等问题。对此，我们一定直面问题，攻坚克难，做实做好政府工作，推进龙岩加快发展。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中央、省高度重视闽西老区发展，习近平总书记先后20次到龙岩考察指导工作，先后对长汀水土流失治理、福建集体林权制度改革工作作出重要批示；党的十九大报告特别强调“召开古田全军政治工作会议，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风，人民军队政治生态得到有效治理”，提出“绿水青山就是金山银山”等新理念。这些为我们加快发展指明了方向，提供了难得机遇，让我们倍受鼓舞、倍感振奋。今后，龙岩红色文化优势和绿色生态优势将更加凸显。我们将在市委统一领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，把实现总量赶超与提高发展质量有机统一起来，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，抢抓新机遇，发挥新优势，拓展新资源，深入实施“三大战略”，持续打好“三大战役”，着力产业兴市，着力项目带动，着力城乡协同，着力改善民生，着力改革创新，促进经济社会持续健康发展，推动“再上新台阶、建设新龙岩”迈出新步伐。全年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长8.6%；一般公共预算总收入增长3.5%，地方一般公共预算收入增长8.1%；固定资产投资增长15%；外贸出口增速不低于全省平均水平，实际利用外资增长6%；社会消费品零售总额增长12%，居民消费价格总水平涨幅3%左右；城镇登记失业率控制在4.2%以内；城镇居民人均可支配收入增长9.3%，农村居民人均可支配收入增长9.3%；完成节能减排降碳任务。为此，重点做好以下五个方面工作： （一）强化产业兴市，推进发展动力变革落实省“百千万支撑工程”，按照全市“365”产业布局，坚持创新驱动、龙头引领，做强做优做大先进制造业，加快发展现代服务业，壮大实体经济，增强发展内生动力。1.全力实施“双培育”行动计划。实行“一业一策”“一企一策”，集中优势资源，培育做大支柱产业和龙头企业。培育发展支柱产业。重点抓好有色金属、机械装备、文旅康养三大千亿级产业。围绕打造有色金属之城，推进太阳铜业连铸连轧铜杆、龙德六氟磷酸锂、闪烁及激光晶体等重大项目，延伸拉长金铜循环经济产业链，推动稀土材料开发高附加值产品、拓展应用新领域，力争有色金属产业产值突破700亿元。围绕打造专用车之城，推进新龙马战略重组，加快新能源汽车全产业链发展；抓好环卫保洁、应急电源、排水防涝、冷链物流等专用车项目建设，支持企业从生产领域延伸到工程服务领域，建设省专用车辆产品质量检验中心，做大国家应急产业示范基地。大力推进装载机、挖掘机等整机及配件项目，发展高端工程机械、智能矿山机械等项目，加强大气污染治理设备研制与工程总包，拓展固体废弃物处置、水污染防治等领域产品开发，力争机械装备产业实现产值400亿元以上。围绕打造文旅康养之城、全国性养生养老中心，强化资源整合，引进行业龙头企业，推进体验互动式的业态融合，提升壮大文化旅游产业；发挥独特的红色文化优势，深入挖掘古田会议精神内涵，推进古田红军小镇等项目建设，开发研学旅行精品线路，积极争取国家机关以及央企、部队在岩设立教育培训基地，大力发展红色教育培训产业；深入推进全国居家和社区养老服务改革试点，引进实施一批中高端医养结合项目，打响“清新龙岩·养生福地”品牌，力争文旅康养产业实现产值850亿元以上。同时，继续抓好特色产业发展提升，力争建筑业产值突破900亿元，农产品加工业产值突破400亿元，现代物流业产值突破150亿元，争取成为新的支柱产业。培育壮大龙头企业。完善领导挂钩、部门帮扶、一企一议等机制，在项目推进、用地用林等方面给予倾斜支持，推动紫金矿业、龙烟、龙工、龙净、龙马环卫、金龙稀土、龙洲股份等龙头企业做强做大，推动龙岩高岭土、新罗容和盛等企业尽快上市，加快培育一批产值超10亿、50亿、100亿元企业，打造更多数得上、叫得响的闽西“龙”字头企业军团。支持现有企业技改提升，抓好100个重点技改项目。各县（市、区）和龙岩经济技术开发区均培育1个以上支柱产业和一批龙头企业。2.积极推动创新融合发展。发挥苏区优势和新古田会议效应，推进军民融合深度发展。持续深化与部队、军工企业的项目、技术、人才、资本对接，加快国家军民融合新型工业化产业示范基地建设，力争全年新开工项目25个以上、新投产项目15个以上、新增25家企业取得参军资质。强化企业主体地位，推进产学研合作，重点推动高端装备制造、新材料、新能源、信息技术、生物医药等领域技术成果引进应用，争取新增国家高新技术企业15家、省级科技小巨人领军企业20家、省级以上研发机构5家，积极创建国家创新型城市。推广服务型制造，支持企业发展主辅分离、个性定制、在线诊断等新模式，新培育一批省级服务型制造示范企业。开展重点行业企业智能制造试点示范，支持企业引进智能制造装备、开发智能终端产品，促进新一代信息技术与制造业加快融合。深化与今日头条、美团点评等互联网企业的对接合作，推动生产、流通、政务、民生等领域大数据普及应用，培育一批创新创业平台，发展新产业、新业态。开展质量提升行动，鼓励企业加强品牌建设，支持重点企业争创制造业“单项冠军”和“专精特新”中小企业。3.激发各类市场主体活力。大力扶持发展中小微企业。深化成长型中小微工业企业培育计划，继续开展服务业发展竞赛活动，帮助协调资金、技术、用工等问题，支持有市场、有核心技术的企业快速成长，全年新增规模以上工业企业50家、亿元以上工业企业50家、规模以上服务业企业50家。做强做优做大国有企业。深化国资国企改革，加大整合重组，改进经营管理，优化绩效激励，加强风险管控，增强企业投融资能力，加快打造主业突出、规模较大、实力较强的国有企业。鼓励国企开展资本运作，以资源整合、股权合作、资本招商等方式，策划实施优质产业项目，提高国资质量，助推产业转型。激发和保护企业家精神。构建亲清新型政商关系，主动与企业家联系对接，听取企业家建议意见，对突出贡献的企业家进行表彰，形成尊重企业家、支持企业家的良好氛围，鼓励更多社会主体投身创新创业，让市场活力和社会创造力竞相迸发。 （二）强化项目带动，推进发展提速提质持续打好项目落地攻坚战，推动“五个一批”项目滚动接续，发挥投资对优化供给结构的重要作用，进一步提高发展的速度和质量。1．全力攻坚重大项目。全年新谋划项目200个、新签约项目200个、新开工项目80个、新投产项目60个、新增资项目50个以上，安排省市重点项目300个，固定资产投资完成2900亿元以上。全力推进60个“重中之重”项目，突出抓好中石油催化裂化剂、龙马环卫装备扩建等30个产业项目，厦蓉高速东联络线、万安溪引水工程等15个基础项目，龙岩大道高架桥等15个城建项目。建成南三龙铁路、厦蓉高速扩容天宝至蛟洋段等项目，力争开工建设杭广高铁双龙段等项目，全力推进龙岩机场、厦渝通道赣龙厦高铁等重大项目前期。2．坚持真招商招真商。主要领导带头招商，实行“管行业必须管招商”，推行全员招商，鼓励以商引商，形成大招商的浓厚氛围。完善招商引资办法，开展常态化、针对性招商，突出主导产业招商，盯紧央企、军工企业，主动对接招商。打好“乡情牌”，实施“龙商回归”工程，吸引龙岩籍企业家返乡投资兴业。既倡导“饿虎扑食”又防止“饥不择食”，坚持优惠与贡献衔接，把好项目准入关，提高招商引资质量。推进龙岩经济技术开发区、厦龙山海协作经济区以及县域特色专业园区建设，完善政策配套和基础设施，做优园区招商平台。主动对接“一带一路”建设，深化龙台产业合作，扩大龙港龙澳合作和国际友城交流，做好新生代侨胞工作，拓宽招商引资渠道。3.完善项目管理和推进机制。坚持集中精力抓项目，建立完善领导挂钩、定期会商等制度，对“重中之重”项目、“双培育”行动计划项目，成立工作专班，落实“一对一”管理责任，全力攻坚突破。强化项目策划生成，依托支柱产业、龙头企业延伸项目，围绕优势资源开发项目，推动现有企业增资扩产新上项目。强化部门联动，做细做深项目前期，对重特大项目定人、定责、定进度跟踪推进。改革完善项目工程管理制度，推行精细化管理，提高工程效率，确保质量安全，打造精品工程。4．加强要素保障。加大财政资金统筹力度，优化投资计划管理，突出保证重大关键性项目及民生需求迫切项目。用好中央、省支持苏区发展政策，积极向上争取项目资金扶持。完善产融合作平台，促进项目融资精准对接。推进项目测绘、财审、图审等改革，进一步优化审批服务。坚持依法征迁、和谐征迁，集中开展“净地行动”，清理盘活闲置、低效土地，节约集约利用，为新项目提供用地保障。实行差异化扶持政策，集中优势资源推进主导产业、龙头企业项目建设。建立联动执法机制，坚决打击影响施工的各类违法行为，优化项目建设环境。 （三）强化城乡协同，推进美丽龙岩建设统筹生产、生活、生态布局，促进城乡基础设施一体化和公共服务均等化，推动人与自然和谐共生，建设宜居宜业的美丽龙岩。1.推动文明建设常态长效。巩固文明创建成果，着力推进基层行动及群众参与、基础设施提升、政府部门管理、政府服务质量提升、市民素质提高、创城活动运作等常态长效，开展“六项提升行动”，加快形成共建共治共享的城市发展新格局。深化城市执法体制改革，推行“街长”“巷长”负责制，开展无物业小区、农贸市场、夜市、流动摊贩等规范治理，实现城市管理全覆盖。建设新型智慧城市，完善数字城管、智能交通等信息平台，健全巡查报告、受理处置、反馈回访、监督考评等机制，推进城市精细化管理。深化群众性精神文明创建活动，推进诚信建设和志愿服务制度化，进一步增强市民认同感和主人翁意识，让讲文明、守规则、有秩序成为社会风尚。2.建设宜居宜业城市。认真贯彻“以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳”的规划理念和“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，突出山水生态元素和历史文脉，推进新一轮城市总体规划修编和“多规合一”成果应用，优化城市设计，彰显特色风貌。在产业协同发展、基础设施一体化建设、公共服务共享等方面加大统筹力度，推动永定区加快融入中心城市。以消除市民出行堵点为目标，继续大力实施畅通工程，加快罗桥节点改造、溪南节点改造、罗龙西路二期、人行过街通道等项目建设，完成“三桥一路”节点改造，火车站北站房综合枢纽建成投入使用，天马路二期、金鸡路全线贯通，全市新增公共停车位2500个以上。推进公交优先发展，更新200辆新能源公交车，新建一批城市公交站场。实施葫芦溪分洪等项目，推进雨污分流和老旧管网改造，进一步提高城市防洪防涝能力。按照“经济、生态、美观”原则，重点抓好龙津湖公园、东山湿地公园建设和龙岩大道一期、大锦山公园等园林绿化提升工程，加快打造景观优美、舒适宜人的城区环境。3.推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进农业农村改革发展。稳定粮食生产，做优七大特色产业，强化农产品质量安全，打响闽西特色农业品牌。培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，提高农业综合效益。大力发展精致农业、休闲农业、农村电商和乡村旅游，构建农村快递物流体系，促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。坚持因地制宜、比土不比洋，加快建设2个国家级、5个省级、8个市级特色小镇和永福田园综合体，打造省级美丽乡村120个、美丽乡村景观带3条以上，加强古村落古民居保护。推进健康乡村建设，开展农村人居环境整治行动，抓好农村“厕所革命”和农村危房改造，建立城乡一体化垃圾处理机制，提高农村生活品质。推进“四好农村路”建设，推动农村基础设施提档升级，完成农村路网提级改造450公里、危桥改造60座、农网生命安全防护工程300公里，推行路长制、乡村道路专管员制度，让百姓出行更通畅、更安全。实施一批高效节水灌溉、水库除险加固、农村安全饮水巩固提升等工程，加强农田水利设施建设。抓好农村集体产权制度改革试点，深入推进农村土地“三权”分置和承包经营权确权登记，创新农村“两权”抵押模式，保障农民财产权益，壮大集体经济。做好村级组织换届工作，改革农村“六大员”管理机制，加强农村服务队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。开展移风易俗行动，提升农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度。4.加强生态建设。持续打好生态环保攻坚战，守护好、利用好绿水青山这一最宝贵的资源和资产。强化生态环保属地管理、行政执法和企业治污主体责任，推行环境污染责任保险、环保信用评价、信息强制性披露等制度，实行环保督查常态化。推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，做好饮用水源地保护，加强自然保护区、湿地公园建设和管理，加快推进梅花山国家公园前期。打好“清水翻身仗”，总结推广小溪河治理成功经验，深入推进河长制，加大执法问责力度，开展生猪养殖业污染、小流域污染、城市黑臭水体等专项治理，全面消除重点小流域劣五类水质，全市流域水质优良比例达95%以上。打好“青山修复仗”，加大落后产能淘汰力度，加强矿山生态恢复治理，开展国土绿化行动，完成造林绿化11万亩，综合治理水土流失40万亩。打好“蓝天巩固仗”，强化重点工业企业污染治理和臭氧污染防治，确保空气质量保持全省前列。打好“净土保卫仗”，加强铁锰矿、铅锌矿污染整治，推行垃圾废弃物无害化处理，开展化肥农药使用量零增长减量化行动，全面完成土壤污染防治与修复任务。从严治理城市噪音、油污、扬尘等污染，营造良好人居环境。支持企业开展循环经济示范试点，开展创建节约型机关、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，培育绿色生态文化。 （四）强化补齐短板，推进民生事业改善时刻把群众冷暖放在心头，主动回应群众关切，既尽力而为、又量力而行，下大力气解决群众关切的痛点、堵点问题，努力让群众操心事烦心事更少、获得感幸福感更多。1．坚决打赢脱贫攻坚战。精准扶贫是政治责任、是底线任务，我们必须带着情怀和责任抓落实。按照习近平总书记“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”的要求，压实责任、精准施策、精细落实，确保在册建档立卡贫困人口全部脱贫、160个贫困村和14个贫困乡镇退出。突出产业帮扶，发挥农业龙头企业带动作用，扶持贫困户发展可直接受益的项目，让贫困户稳定增收。突出金融支持，整合各类扶贫资金，探索建立贫困户资产性收益增收机制。突出健康扶贫，落实好大病医疗补助、医疗叠加保险等政策，加大临时救助、慈善救助等帮扶力度，防止因病致贫返贫。注重扶贫同扶志、扶智相结合，推广激励性扶贫，激发贫困人口内生动力。对无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的家庭，实行政策性保障兜底。完善政策引领、投入保障、责任落实、社会参与等脱贫攻坚长效机制，加强脱贫后续保障，提高脱贫质量，确保贫困人口稳定脱贫。用好精准扶贫信息平台，实现全过程指导、推动和监管，以信息化促落实、促公开、促精准，确保脱真贫、真脱贫。严厉查处扶贫领域腐败问题，坚决反对和纠正弄虚作假、做表面文章等侵害群众利益的不正之风。2．促进教育优质均衡发展。坚持把教育事业放在优先位置，努力满足市民对优质教育的新需要。推进城乡义务教育一体化改革发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。认真落实加强基础教育工作十条措施，全面加强教学质量管理，完善以教绩为导向的职称评聘管、教师教绩考核激励、班主任考评奖励等机制，让一线教师、骨干教师和教学成绩突出的教师“多劳多得、优绩优酬”。加快推进城区基础教育学校扩容，实行代建、施工一体化“交钥匙”工程，全市新改扩建中小学31所、新增学位1万个以上，新办公立幼儿园20所、新增学位7200个以上，扶持发展普惠性民办幼儿园，加快消除“大班额”。深入实施“名校带动工程”，推动基础教育组团发展，扩大优质教育资源覆盖面。深化产教融合、校企合作，推动职业教育转型发展。支持和规范民办教育，办好特殊教育、终身教育，建设学习型社会。3．推进文化繁荣兴盛。坚定文化自信，加快建设文化强市，激发闽西特色文化创新创造活力。培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬红色文化、客家家风家训，凝聚发展正能量。完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，抓好市博物馆改造提升等项目，多建一批百姓身边的文化设施，丰富群众性文化活动。以国保带省保、县保，加大红色文化遗存保护力度，全面推进国家级客家文化（闽西）生态保护实验区建设。推进海峡两岸交流基地、台湾青年创业基地建设，深化龙台文化交流。规划建设龙岩洞文化创意产业园、特色文化街区，鼓励支持闽西特色文艺创作，大力培育新型文化业态，让文化资源优势转化为产业发展优势，进一步打响闽西文化品牌。4．建设健康龙岩。持续深化医药卫生体制改革，全面推进分级诊疗和医联体实质性运作，加强基层医疗卫生服务体系建设，推动优质医疗资源下沉。加快推进产科、儿科、老年科等薄弱学科建设，新增产科床位100张、儿科床位200张以上。鼓励和支持社会资本办医。精准引进高层次医学人才，定向培养一批本土化医学人才，提高基本医疗服务水平。促进健康与旅游休闲、体育健身、养生养老、中医药等融合发展，实施居民营养计划，研究推广闽西特色药膳养生文化，加快发展健康产业。从严抓好食品药品安全工作，坚决把好百姓饮食用药的每一道关口，创建国家食品安全示范市。继续建设一批市民身边的健身设施，满足市民健身需要。打造“一县一品”全民健身活动品牌，备战第十六届省运会。实施好全面二孩政策，加强与妇幼保健、教育等政策配套衔接。5．健全社会保障体系。就业是最大的民生。实施积极的就业政策，加大对灵活就业、新就业形态的支持，鼓励创业带动就业，抓好高校毕业生、进城务工人员、困难人员等重点群体就业，新增城镇就业1.8万人以上。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。加大棚户区改造力度，基本建成保障性安居工程6000套。完善社会救助体系，继续推进大病统筹保险和医疗救助，继续提高城乡低保标准，扩大低保对象覆盖面，整合资源协力救助在校贫困大学生，实施红土助残工程，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。推进社会保险扩面，实施全民参保计划，继续推进机关、事业单位养老保险制度改革。发展社会福利、慈善、老龄事业，关心帮助孤寡老人，支持建设一批居家养老和日间照料中心，加强农村留守儿童关爱保护，切实维护妇女和未成年人合法权益。落实好双拥优抚政策，支持驻岩部队建设，提高国防动员、后备力量和人民防空建设水平。6．建设平安龙岩。平安是发展的前提，是最基本的民生。坚持共建共享，持续深化平安县乡村三级联创活动。推进“互联网+社会治理”，完善立体化、信息化社会治安防控体系，坚决整治群众反映强烈的治安问题。落实综治维稳责任，加大联合惩戒激励力度，提高就地及时解决信访问题能力，筑牢社会稳定的第一道防线。广泛开展普法宣传教育，加强公共法律服务体系建设，积极引导群众养成用法维护权益、解决纷争的习惯。弘扬生命至上、安全第一的思想，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，深入开展重点行业、重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故，提高防灾减灾救灾能力。坚持控新化旧，规范政府融资举债行为，稳妥处置隐性债务。加强金融信用建设，完善不良贷款协调处置机制，依法打击恶意逃废债行为，有效防范涉众型经济风险。依法妥善解决好农民工欠薪问题。创新社区治理模式，推动社会治理重心向基层下移，强化街道、社区治理和服务职能。发挥群团组织在社会共治的积极作用，推进社区、社工和社会组织联动发展。 （五）强化改革创新，推进效率变革硬件不足软件补。坚持问题导向、刀刃向内抓改革，做到群众期盼什么、发展需要什么，改革就抓住什么、解决什么，不断增强发展的动力和活力。1．加大“放管服”改革力度。以利企便民促发展为导向，打造行政审批和便民服务升级版，努力让群众、企业办事像“网购”一样方便。完善一口受理、同步审批、限时办结、信息共享等集成审批服务机制，推行“互联网+政务服务”，不断提升“e龙岩”功能。聚焦项目投资、工程建设、社会民生等重点领域，进一步提高审批效率、简化办事程序，推动市级行政权力下放县级管理。加强政府市场监管职能，在更大范围内实行“多证合一”，试行“证照分离”，全面推行网上登记系统，逐步实现电子营业执照跨领域互通互认，提高市场监管和服务水平，以高效便捷的政务服务增进群众认同感、获得感。2.深化投融资改革。全面实施市场准入负面清单制度，适合市场化运作的建设项目一律向民资开放，鼓励社会资本以特许经营、参股控股等方式，更多投向民生补短板、生态环保等领域。深入推进政银企担合作，推动金融机构支持实体经济发展。大力发展普惠金融，加强对“三农”和小微企业的金融服务。有效运作产业基金，支持企业资本运作，着力解决企业融资难融资贵问题。创新财政支持方式，集中力量扶持重点产业、重点企业发展，加快培育壮大财源。3．创新工作机制。拓展提升水土流失治理“长汀经验”、林改“武平经验”生态品牌，深入开展生态环境损害赔偿制度试点等改革；设立绿色发展基金，探索政府与社会资本合作、第三方治理等模式，鼓励龙净等龙头企业参与水环境治理、固体废物处置，形成更多可推广的龙岩模式，在生态文明试验区建设中走前头。加强对已出台政策措施的跟踪评估，完善抓项目兴产业的常态长效机制。创新引才引智模式，积极引进培育一流人才，推动在岩高校加强应用型办学改革，加快培养一批实用型技能人才。突出在经济建设一线、产业发展中培养和使用人才，充分发挥人才作用。弘扬工匠精神，评选命名一批“龙岩工匠”。完善政府性投资信息系统建设维护机制，推进跨层级、跨地域、跨系统的协同管理和服务。4．严格激励奖惩。落实好“三大战役”奖励问责办法，大力推进一线考察干部，推动正向激励和逆向惩戒常态化。激发县一级作战单元的积极性、创造性，鼓励和支持各级各部门“走出去”跑政策、跑项目、跑资金。完善绩效管理考评办法，全面实行单位内部二级绩效考评，坚持以群众和企业评价结果为依据、以实际效果为导向，倒逼部门提升行政服务效能。坚决整肃懒政怠政行为，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。 三、进一步加强政府自身建设打铁必须自身硬。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持发展第一要务，坚持以人民为中心，增强八种本领，认真履职、积极作为，建设人民满意的服务型政府。1.建设担当政府。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，发扬闽西苏区光荣革命传统和优良作风，拼精神、下狠劲，全力以赴做实做好各项工作。始终以党和人民利益为重，坚决反对当无原则的“老好人”，敢作敢为、担当负责，只要是有利于闽西长远发展的事、有利于群众利益的事，都要紧盯不放、坚持不懈往前做。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，旗帜鲜明为干事者鼓劲、为担当者撑腰，让广大干部想干事、敢干事、干成事。2．建设法治政府。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察机关监督，主动接受社会监督和舆论监督。构建依法行政制度体系，完善权力、责任、监管三张清单，持续深化政务公开，严格规范公正文明执法。加强行政执法与刑事司法相衔接。完善风险评估、专家论证、集体研究、公众参与的重大决策机制，广泛听取各方面意见，提高行政决策科学化、民主化水平。3.建设实干政府。不驰于空想，不骛于虚声。坚持“实”字为本，说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，多干少说、力戒空谈、反对“作秀表演”，以求实的思维多谋打基础、利长远之策，以务实的行动多做破难题、解民忧之事。认真办好市委、市政府28件为民办实事项目，着力解决群众需求最迫切的问题。坚持“干”字当头，埋头苦干、攻坚克难，当好“施工队长”，一件接着一件干，以钉钉子精神抓好工作落实，把好思路定成好机制、好方案做成好项目，以好项目推动高质量发展。坚持“新”字为要，创新机制方法，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，推动社会治理精准化、公共服务高效化。纠正文山会海，改进检查评比方式，提高督查督办质量，减轻基层负担。4.建设廉洁政府。认真落实新时代党的建设总要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。巩固拓展落实中央八项规定精神成果和市委《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》，锲而不舍改进作风，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义。紧紧扎牢制度的笼子，依法依规加强对公共资金、公共资源、人事编制、国有资产等监管。推进审计管理体制改革，更好发挥审计监督作用。推行政府购买服务，把第三方可提供的事务性管理服务交给社会去办。坚持过紧日子思想，把每一笔钱花在明处、用在实处，进一步压缩一般性支出，集中更多财力用于发展产业、改善民生。各位代表，幸福都是奋斗出来的。新时代、新使命，新征程、新作为。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共龙岩市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，扑下身子抓落实、心无旁骛促发展，为决胜全面建成小康社会，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩而不懈奋斗！

  2025-07-16

有想补充的信息？点我投稿