福建省电子信息产业园区

• 【福建招商】第二届中国（福建）国际智慧商业大会在福州举办

  2019年，第二届中国（福建）国际智慧商业大会暨联商风云会在福州海峡国际会展中心举行，众多政府部门负责人、零售企业高管、行业专家及零售商代表参会，共话零售行业数字化转型，共享建设成果，大会对推动当地招商引资具有积极意义。 （一）大会由福州市政府指导，福州市“智慧福州”管理服务中心、福州新区仓山功能区管理委员会支持，联商网、思尔福、亚太智慧零售产业联盟联合主办，为期2天。活动通过1场主论坛、6场平行分论坛及展览展示等形式，一站式呈现智慧商业最新成果与应用，助力企业数字化转型，为零售行业搭建交流合作平台。 （二）主论坛围绕“数字零售”主题展开，步步高集团、东百集团、京东集团、罗森中国等知名企业高层结合企业发展实践与行业经验发表主旨演讲。演讲内容聚焦零售企业数字化转型路径、传统百货创新发展、AI与大数据在零售领域的应用等核心议题，为现场观众提供了兼具理论性与实践性的行业见解。 （三）平行分论坛涵盖多个细分领域，包括中国餐饮连锁创新发展论坛、中国百货与购物中心创新发展论坛、中国生鲜经营创新发展论坛、中国社交电商创新发展论坛、中国店铺设计与美陈创新发展论坛等。各分论坛针对不同零售业态的特点与需求，深入探讨行业创新方向，推动细分领域数字化转型与模式升级。 （四）作为智慧商业领域的重要活动，大会汇聚了行业前沿理念与实践案例，通过政企学研的多方对话，促进了零售行业资源整合与技术交流。活动不仅展示了福州在智慧商业领域的发展成果，也为当地吸引优质项目与投资创造了条件，进一步提升了福州在智慧零售产业中的影响力，助力区域经济高质量发展。

  2025-07-16

• 【厦门招商】大项目支撑厦门固投稳健增长 跨岛建设提速民生发展齐飞

  2018年厦门市通过精准招商引资，成功引入并落地多个战略性项目，为全市固定资产投资注入强劲动能。数据显示，厦门固定资产投资实现稳健增长，多项重大工程成为核心引擎，在完善城市功能、推动产业升级的同时，有力保障了民生福祉的持续改善。 一、重大项目驱动固投稳健增长 2018年厦门固定资产投资实现10.1%的同比增长。其中岛外区域发展势头尤为迅猛，四区固投合计增长超13%，增幅高出全市均值3.2个百分点，对全市投资增长的贡献率接近97%。这一成就源于年度内密集推进的支撑性工程，包括基础设施、先进制造业等领域的重点项目加速建设，显著强化了发展后劲。 二、跨岛战略拓展城市新空间 厦门跨岛发展战略在该年度取得突破性进展。围绕交通枢纽建设的基础设施投资成效显著，在轨道交通工程、航空设施扩建等重大项目带动下，全市交通运输业投资增速达42%，其中航空运输领域贡献最为突出，增速逼近75%。这些工程不仅缩短了岛内外通行时间，更构建了联动发展的骨干网络，推动城市格局向多中心演变。 三、工业投资彰显转型升级成效 2018年厦门工业领域保持良好发展势头，重点产业链项目成为关键支撑。联芯集成电路制造项目、软件园三期东片区工程等先进制造业项目带动该领域投资增长13.7%，占工业投资总增量的95%以上。同时能源保障体系持续优化，电力及公用事业投资同步增长，进一步夯实了实体经济发展基础。 四、民生工程实现双向赋能 在经济增长的同时，厦门市着力提升公共服务能力。2018年全市社会事业投资增长18.1%，重点推进的教育医疗项目取得突破性进展。五缘湾医疗园区、东瑶学校等民生工程的建设进度明显加快，带动教育领域投资增幅逾33%，卫生领域投资增幅超41%，科技研发领域投资更是呈现倍数级增长，实现经济发展与社会建设协同共进。 五、招商引资构筑长效发展机制 招商引资在该年度发挥关键作用，厦门市通过创新招商机制精准引入符合城市战略定位的重大项目。在高端制造、现代服务等领域重点发力，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。专业化招商团队通过产业链精准分析，成功促成多个引领性项目落地，为固投持续增长提供了源头活水，构筑了高质量发展的坚实底盘。

  2025-07-16

• 【厦门招商】福建会展业共谋融合发展新路径 打造会展强省平台

  2019年，福建省在厦门市举办“福建会展业融合发展研讨会”，以“融合、互补、共享、发展”为主题，汇聚全省会展行业资源，推动区域协同与招商引资。此次研讨会由福建省商务厅、福建省贸促会、厦门市会展局指导，厦门市会议展览业协会主办，旨在整合九地市优势产业资源，培育自主品牌展会，助力“会展强省”建设。来自全省各级商务部门、会展企业及行业机构的120余名代表参会，共商福建会展业高质量发展大计。 一、福建会展业发展成果与品牌影响力 改革开放以来，福建省会展业快速发展，形成了一批具有国际影响力的品牌展会，如中国国际投资贸易洽谈会（投洽会）、海峡两岸机械电子商品交易会（台交会）、中国·海峡项目成果交易会等。这些展会不仅成为福建省对外开放的重要窗口，也为区域经济注入了活力。厦门市和福州市作为会展业核心城市，在人才储备、企业集聚和国际合作方面优势显著，带动了全省会展业专业化、国际化水平的提升。 二、区域协同与资源共享的融合路径 研讨会重点探讨了福建省九地市会展业差异化互补的可行性。与会代表提出，需打破地域壁垒，统筹各地优势产业资源。例如，泉州市可依托纺织服装、鞋业等产业集群打造专业展会，漳州市可结合现代农业特色策划主题展览，而厦门市和福州市则发挥枢纽作用，提供平台支持与经验输出。通过“以强带弱”的协作机制，实现全省会展业均衡发展。 三、自主品牌培育与国际化拓展方向 福建省将自主品牌展会培育列为重点任务，鼓励各地结合产业特色创新展会主题。石材展、数博会等成功案例表明，深耕细分领域能有效提升展会竞争力。同时，研讨会强调需加强与国际会展组织的合作，引入先进理念和资源，推动本土展会与国际标准接轨。例如，依托“21世纪海上丝绸之路”核心区定位，拓展与东南亚、中东欧等市场的会展合作。 四、政策支持与行业生态优化举措 福建省商务厅及相关部门表示，将进一步完善会展业扶持政策，包括优化行政审批流程、加大财政补贴力度、强化知识产权保护等。此外，推动“会展+文旅”“会展+数字技术”等跨界融合模式，提升配套服务水平。各地展馆运营企业也提出将升级硬件设施，满足高端展会需求，为招商引资提供更优质的平台支撑。 五、凝聚共识共绘会展强省蓝图 与会各方一致认为，打造“会展强省”需政府、企业、行业协会多方合力。未来，福建省将通过定期举办行业交流活动、建立数据共享平台、联合培训专业人才等措施，持续推动会展业高质量发展。此次研讨会为全省会展业融合发展明确了方向，也为福建省经济社会转型升级提供了新动能。

  2025-07-16

• 中国物联网CXO峰会厦门启幕 共话产业痛点与招商引资新机遇

  2019年，中国物联网CXO峰会在厦门举行，百位物联网企业高级管理人员与业界专家齐聚，围绕行业瓶颈问题及发展方向展开深入探讨。峰会期间，厦门火炬创业成长营正式启动，通过提供全方位创业支持助力中小科技企业发展，为区域招商引资注入新动能。 （一）行业发展痛点与机遇交织。当前物联网行业面临新技术迭代速度快、成果转化效率不高、项目落地实施困难、企业转型进程缓慢等挑战。然而，从行业整体发展态势来看，物联网技术正深度渗透市场、法律医疗、供应链、金融等领域的AI+专家系统，同时在车辆、无人机、网络、RPA等无监管系统中广泛应用，对各行业产生深刻影响。有专家指出，尽管存在诸多挑战，但物联网市场的机遇仍大于挑战，技术创新与产业融合将推动行业持续发展。 （二）用户需求导向成发展关键。在探讨如何抓住市场机遇时，业界人士普遍认为，手握物联网技术的企业应更加贴近用户，聚焦用户实际需求。通过深入了解用户偏好与使用场景，让产品设计回归人性本质，实现“物以联心”的发展理念。这一观点强调了技术应用与用户体验的结合，认为只有真正解决用户问题的产品才能在市场竞争中占据优势，推动物联网技术从概念走向实际应用。 （三）创业成长营构建产业赋能平台。本次峰会由厦门创新创业园、厦门高新技术创业中心有限公司主办，会上宣布启动2019厦门火炬创业成长营。该成长营旨在选拔优秀中小科技型创业项目，为入选项目提供为期3个月左右的全方位支持，涵盖资本对接、法律咨询、财务规划、税务指导、人力资源管理、技术研发、市场拓展等多个领域的培训与辅导。此外，入选项目还有机会获得一定额度的直接股权投资，通过资金与资源的双重支持，助力创业企业突破发展瓶颈，加速技术成果转化与市场拓展，为厦门物联网产业发展储备优质项目资源，进一步优化区域招商引资环境。 作为物联网产业交流与合作的重要平台，此次峰会的举办为行业发展凝聚了共识，也为厦门吸引物联网领域优质项目与人才创造了条件。通过搭建企业与专家、资本与项目之间的沟通桥梁，厦门正积极构建更加完善的物联网产业生态体系，推动产业高质量发展，为区域经济转型升级提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【漳州招商】海峡两岸茶产业发展论坛漳平举办 深化合作共促茶经济

  2019年，由海峡两岸茶业交流协会、福建农林大学、漳平市人民政府共同主办的海峡两岸茶产业发展论坛在漳平市举办。两岸茶界专家学者、茶商茶农齐聚一堂，共叙茶情茶缘，共谋产业发展，共促文化交流，活动中达成多项合作共识，为漳平茶产业招商引资和高质量发展奠定坚实基础。 （一）论坛期间，产学研合作与平台建设取得重要进展。福建农林大学、协同创新院茶产业分院分别与漳平台湾农民创业园区管委会及园区内台资茶企签署合作协议，在茶叶种植技术研发、品种改良、人才培养等领域建立深度合作机制。福建省人力资源和社会保障厅向漳平台湾农民创业园区管委会授予“省级专家服务基地”牌匾，福建农林大学同步授予其“校外实习基地”牌匾，为园区茶产业发展提供智力支持与人才保障，推动科研成果与产业需求精准对接。 （二）两岸茶界围绕产业发展热点展开深入研讨。专家学者聚焦加强两岸茶叶合作、乌龙茶产业创新发展等主题作专题演讲，从历史渊源、技术创新、市场拓展等维度剖析两岸茶产业协同发展路径。与会茶商茶农结合实践经验，就如何打通茶叶销售渠道、利用互联网技术推动品牌建设与市场推广等议题进行交流探讨，形成一系列兼具前瞻性与可操作性的共识，为两岸茶产业融合发展注入新思路。 （三）漳平台湾农民创业园区作为国家级台创园，凭借与台湾阿里山相近的纬度、山地气候条件及产业基础，成为台商在大陆投资兴业的重要聚集地。经过十余年培育，园区已形成以茶叶为主导的特色产业集群，台农集聚效应显著。目前，园区内入驻多家台资企业，其中台资茶企数量占比超过七成，高山茶种植形成规模化发展态势，成为台农在大陆投资最集中、种植面积最大的茶叶生产基地，被誉为“大陆阿里山”，为两岸农业合作交流提供了成功范例。

  2025-07-16

• 【泉州招商】13家企业跻身泉州瞪羚培育库 南安以创新驱动赋能产业升级

  2019年度泉州市瞪羚企业培育库入库企业名单正式公布，南安市13家企业成功入选，数量位居泉州各县（市、区）第二位。此次入选既是南安市企业创新活力的集中体现，也为当地招商引资工作注入新动能，彰显了区域创新驱动发展战略的显著成效。 （一）瞪羚企业培育：泉州创新发展的重要引擎 泉州市实施的“瞪羚计划”是推进国家自主创新示范区建设的关键举措，通过遴选成长速度快、创新能力强的企业进行重点培育，引导其走高质量发展道路。入选企业需在技术研发、市场拓展、经济效益等方面具备突出潜力，是区域高新技术产业发展的重要生力军。南安市此次13家企业入选，涵盖厨卫、机械等多个优势产业领域，反映出当地产业结构优化升级的良好态势。 （二）南安市创新生态体系的构建与实践 南安市围绕创新驱动发展战略，通过多项举措完善科技创新生态。在创新主体建设方面，持续引导企业加大研发投入，支持企业建立研发机构；在政策落实方面，严格执行各级优企惠企政策，降低企业创新成本；在平台建设方面，推动省级重点实验室、企业工程技术研究中心等载体建设，为企业提供技术支撑；在科技服务方面，开展针对性培训，提升企业创新管理能力。这些措施为企业成长提供了全周期保障，推动创新资源向实体经济集聚。 （三）创新成果转化与区域经济发展的良性互动 截至2019年，南安市已累计有24家企业入选泉州市瞪羚企业培育库，高新技术企业数量达80家，省级重点实验室、省市级企业工程技术研究中心等创新平台数量稳步增长。这些创新主体通过技术突破和模式创新，在提升自身竞争力的同时，带动了产业链上下游协同发展。瞪羚企业的培育不仅为南安市培育了新的经济增长点，也为招商引资创造了优质环境，形成“创新引领产业、产业吸引投资”的良性循环，为“创新南安、智造南安”建设奠定了坚实基础。 南安市将继续深化创新驱动发展战略，优化创新生态，加强对瞪羚企业的精准支持，推动更多企业实现从“跟跑”到“领跑”的跨越，为泉州国家自主创新示范区建设贡献更大力量。

  2025-07-16

• 【投资漳州】2018年漳州市政府工作报告

  2018年1月6日在漳州市第十六届人民代表大会第二次会议上政府工作报告漳州市人民政府市长刘远各位代表：现在，我代表漳州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，我市各级政府认真做好迎接和学习宣传贯彻党的十九大各项工作，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要批示指示精神，坚决执行中央、省和市委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实开展“三抓三比、十项竞赛”，全面推行“生态+”模式，富美新漳州建设取得新成效，市第十六届人大一次会议确定的各项目标任务全面完成。全市完成地区生产总值3563.48亿元，增长9.1%；一般公共预算总收入318.08亿元，增长10.6%，地方一般公共预算收入204.04亿元，增长8.7%；规模工业增加值1621.31亿元，增长8.7%；固定资产投资3328.1亿元，增长17.7%；外贸出口512.6亿元，增长7.1%；实际利用外资（验资口径）12.17亿美元，增长4.6%；社会消费品零售总额982.43亿元，增长12.2%；居民消费价格总水平上涨1.1%；城镇居民人均可支配收入33359元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入16676元，增长8.9%；城镇登记失业率2.23%；人口自然增长率12.2‰。年度节能减排降碳任务全面完成。主要工作和成效是： （一）竞赛促比拼，经济保持较快增长。以迎接党的十九大召开为动力，认真开展“三抓三比、十项竞赛”，推动经济保持稳中有进、提质提效的良好态势，GDP增幅连续四年保持全省第一，规模工业增加值增速位居全省第一。突出项目带动，全年落实“五个一批”项目2625个，新开工亿元以上项目260个、建成或部分建成150个，金龙汽车、中海油LNG、古雷石化炼化一体化等重大项目相继落地开工。腾龙翔鹭项目重组方案获省委省政府批准，PTA项目整改修复工程有序有效推进,古雷石化园区获评“中国化工潜力园区十强”。坚持“一把手”抓招商，全市签约项目362个，计划总投资1507亿元，已落地175个。加强基础设施建设，福厦（漳）高铁、云平高速、漳武高速（南靖段）正式开工，沿海大通道（漳浦段）建成通车，完成交通基础设施投资190亿元，创历史新高。县域经济实力得到增强，龙海入选全省县域经济实力“十强”县（市），云霄、诏安、长泰、东山入选全省县域经济发展“十佳”县（市）。 （二）发力供给侧，转型升级步伐加快。深化“追问题、解难题、促发展”和“政策不睡觉、落地见成效”活动，推动产业加快转型升级。明确重视工业的发展导向，坚持一季一主题抓工业生产调度，出台系列政策措施，全力扶持实体经济渡难关、促生产，发放工业企业扶持资金1.3亿元，为155家工业企业补办不动产权登记证；新增、新上规模工业企业166家、高新技术企业20家、科技小巨人50家，完成技改投资680亿元，3项成果获省科技进步一等奖。推动现代服务业提速发展，三产增速连续三年位居全省第一；新增6个省级现代服务业集聚区，占全省1/3;设立中小企业贷款风险补偿基金，金融机构各项贷款余额增长14.6%,新增上市企业2家，实现民企A股主板上市“零”的突破;入选中国“电子商务百佳城市”，诏安、平和入选国家级电子商务进农村综合示范县；全力打造全域旅游，成功举办“花样漳州”十佳系列活动,南靖土楼荣获“中国最佳乡村旅游项目奖”，片仔癀中药工业园荣获首批“国家工业旅游示范基地”称号，旅游业接待游客人数、旅游收入分别增长22.9%和30.9%。现代农业加快发展，获批国家农业可持续发展试验示范区、农业绿色发展试点先行区，新增设施农业2.8万亩,新建现代化粮食储备仓容35万吨，11个产品入选全国名优新农产品名录。龙海荣获“中国休闲食品名城”称号。 （三）践行“生态+”，美丽漳州魅力彰显。实施中心城区“五湖四海”、南山水岸、“双百”绿化工程、圆山林下生态园等一批“生态+”先行示范项目，“一城花海半城湖”独特风光初步形成，从“生态佳”迈向“生态+”赢得广泛认可。实施规划提升工程，提请市人大常委会作出决定，将5290亩土地列为中心城区重要生态空间保护范围;编制完成5个城市设计（覆盖面积60平方公里）、6项专项规划、2个省级“多规合一”试点。开展新一批市政线网“六千工程”，建成城区停车楼（场）38个。基本建成博物馆、艺术馆、规划展示馆，圆山文化中心基本形成。配合市人大制定并颁布实施首部实体性法规《市容和环境卫生“门前三包”责任区管理若干规定》，市区生活垃圾清洁直运全面开展。完成拆违面积超700万平方米。加快厦漳同城化先行示范区建设，65个同城化项目进展顺利。建立生态文明指标考核体系，开展“三铁治污、提升三质”整治行动、城乡生态环境提升行动、大气污染整治百日攻坚，全面落实“河长制”，全力整改中央、省环保督察反馈问题，“三质”水平持续好转。完成国土绿化20万亩、水土流失综合治理30.2万亩。蝉联第五届全国文明城市称号，漳州古城保护建设（一期）项目荣获“2017年中国人居环境范例奖”。 （四）强力推改革，机制创新富有成效。持续深化简政放权，年度各项改革任务如期完成，构建开放型经济新体制综合试点试验工作取得突破。“会审制”改革、商务110、国地税联合办税、“即报即放”出口食品检验检疫方式等经验做法在全国推广。在全国首创食品农产品检验检疫“四检合一”，台商投资区保税物流中心(B型)正式获批设立。成立供给侧改革服务中心、台胞台商服务中心，营商环境持续优化，荣获“2017中国十佳最具投资营商价值城市”称号。对台对外合作成效彰显，实际利用台资34亿元；与东盟贸易额达80亿元。 （五）全力补短板，群众获得感持续提升。20项为民办实事项目基本完成，“四难一差”问题逐步缓解，“十大惠民特色工程包”完成投资190亿元。开展精准脱贫攻坚竞赛，推广平和“养鸡生蛋”工程，实现低保线与扶贫线“两线合一”，2.28万人、79个贫困村实现脱贫，完成造福工程搬迁3642户、1.2万人。启动“安得广”惠民安居工程，新建保障性安居工程1.5万套。出台城市既有住宅增设电梯指导意见和补助政策；解决历史遗留办证难问题，补办房地产不动产权证4814份。拓宽就业渠道，新增城镇就业4.83万人。加快医疗卫生事业改革发展，公立医院综合改革成效显现，新增床位1031张、卫技人员1089名。教育事业不断进步，新建57所公办幼儿园，新增幼儿园学位1.34万个、中小学学位6989个。体育事业发展加快，成功举办第十三届市运会、第十届老健会，新增3个国家高水平体育后备人才基地。文化事业繁荣发展，《漳州文库》编撰进展顺利，长篇报告文学《谷文昌》获评中宣部“五个一工程奖”。深化平安漳州、法治漳州建设，开展“护航金砖、共筑平安”四项行动、维稳“六大专项行动”，社会保持安定稳定。推进安全生产大排查大整治百日行动，全面做好国务院、省政府安委会安全生产巡查问题整改。深入开展“食品安全放心市”创建工作。建成全省唯一的全国示范数字档案馆。外事侨务、民族宗教、苏区老区、山海协作、防震减灾、援藏援疆援宁等工作稳步开展。 （六）扎实改作风，自身建设不断加强。坚定不移推进全面从严治党，牢固树立“四个意识”，严格执行《准则》、《条例》，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实中央八项规定及实施细则，坚决反对“四风”，加强机关效能建设，大力整治“庸懒散拖”，政风行风持续改善。市本级“三公”经费支出下降35.4%。在市委“一线考察干部工作法”引导下，干部干事创业精气神明显提升。认真执行人大决定决议，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议198件、政协委员提案287件，办复率100%。各民主党派参政议政、民主监督富有成效。政务“五公开”持续推进，行政监察、审计监督继续加强，党风廉政建设和反腐败工作有效推进。各位代表，成绩的取得来之不易，这是党中央、国务院和省委省政府、市委坚强领导的结果，是全市人民齐心协力、团结奋斗和各方面大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志和各界人士，向驻漳省部属单位、驻漳部队、武警官兵，企业界人士和来漳创业务工人员，向关心支持漳州发展的港澳台同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量仍然较小，人均水平偏低，产业发展水平不高、结构不优，创新能力不足；城乡区域发展不均衡，城镇化率偏低，生态环境保护压力较大；优质教育、医疗、养老资源不足，基本公共服务存在不少短板；体制机制创新和政府职能转变还不到位，发展环境仍需优化等等。我们必须直面问题，创新举措，立项挂牌督办，切实加以解决。 二、以党的十九大精神为指引，扎实推进2018年工作党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、省委十届五次全会和市委十一届六次全会部署，坚持党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，把高质量发展与实现赶超有机统一起来，持续深化“三抓三比、十项竞赛”，抓牢抓实增长点，奋力赶超作贡献，一二三产齐发力，重中之重抓古雷，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展，推动富美新漳州建设迈出新步伐。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右；一般公共预算总收入增长6%左右，地方一般公共预算收入增长6%左右；固定资产投资增长16%左右；规模工业增加值增长9%左右，规模工业总产值增长9.3%左右；外贸出口增长3%左右；实际利用外资增长3%左右；社会消费品零售总额增长11%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在3.6%以内；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%左右；做好“十三五”规划中期评估工作；落实节能减排降碳任务。实现上述目标，关键要做好以下六个方面的工作： （一）突出实体经济，推动高质量发展加快发展先进制造业。实施产业龙头促进计划和新兴产业倍增计划，分行业出台扶持政策，力争石化产业产值400亿元以上、食品产业产值2000亿元以上、装备制造产业产值1200亿元以上、钢铁及钢铁制品产业产值500亿元以上，电子信息、新能源、生物医药等战略性新兴产业产值合计400亿元以上。实施“双高”培育工程，建立“独角兽”种子企业储备库并加以扶持。实施重点企业倍增计划，用3年左右时间，推动试点企业规模倍增、效益倍增、纳税倍增。培育壮大57家龙头企业、126家高成长企业，新增、新上规模工业企业100家以上，开工建设三宝耐腐蚀热轧卷板、福欣节镍不锈钢深加工、猛狮锂离子电池二期三期等一批扩量提质项目。创建食品、钟表产业发展基金，加快建设食品总部产业园、时间（钟表）小镇，培育一批食品、钟表航母企业。创建国家和省级智能制造、数字化车间试点，实施“数控一代”、“智能一代”应用示范工程，提高制造业数字化、智能化水平。落实工业技改奖励政策，实施省级重点技改项目100个以上，技改投资增长15%。大力培育新增长点。实施“五新”工程，推动新产业、新技术、新平台、新业态、新模式与实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。推进华为云计算数据中心、敦煌网等项目建设，推动制造业加速向数据化、网络化、智能化发展，培育壮大数据经济。合理开发利用海洋资源，加快发展海洋优势产业。扶持发展建筑业，培育一批创新能力强、机械化水平高的建筑业企业。集中力量发展重点区域。高质量、高标准推进重点区域率先突破，聚力做强若干经济增长极。重中之重抓古雷，更加注重环保、安全、质量和效益，着力完善公共服务配套，加快建设古雷石化炼化一体化项目，推动PX、海顺德特种油品等项目重新生产，促进一批芳烃下游产业项目开工投产，加大中下游石化产业链招商，加快实现基地化布局和全产业链发展。厦漳同城化先行示范区要促先行，全面对标、对接厦门，增强城市和产业支撑，加快推进金龙汽车、惠尔康生物科技、芯云谷、泰禾国际医院等项目，支持龙海建设南太武南溪湾片区，确保增速高于全市平均水平1-1.5个百分点。中心城区要当中坚，放大生态优势，发展高端高质高新产业和现代服务业，加快提升城市魅力、壮大城市经济。各县（市、区）要明确各自重点区域，依托特色资源，集中突破1-2个重点优势产业，发展壮大县域经济。坚持生态优先、产城融合，设立工业园区发展基金，推动开发区新一轮创业，做强“一县一园区”。推动服务业优质高效发展。主动适应需求变化，创新培育服务业新业态、新形态、新模式、新主体，加快打造发展新引擎。引导制造业主辅分离，加快发展工业设计、信息服务、会展服务等服务外包产业，带动制造业企业向服务型制造转型。提升现代物流、电子商务、商贸流通效率，推进专业市场现代化改造提升，加快发展智慧物流、冷链物流和第三方、第四方物流。大力推进全域旅游发展，实施三年行动计划，进一步完善公共配套，策划旅游套餐，打造精品线路，打响“清新福建、花样漳州”品牌。围绕打造全国知名的“颐养之城”，加快发展健康养生产业，打造一批以生态养生为特色的健康服务示范区。 （二）优化供给质量，推动增长动力转换优选增量，扩大有效投资。发挥投资对优化供给结构的关键性作用，实施“十百千支撑工程”，突出基础设施、产业、社会民生项目，安排重点项目561个、年度投资1308亿元，新开工200个，建成或部分建成150个。提高产业投资比重，建设投资500万元以上工业项目1000个，开工亿元以上工业项目300个、投产300个。推进补短板工程包，完成“十大特色惠民工程包”投资150亿元以上。打好交通项目建设攻坚战，实施24个重点攻坚项目，推进城市轨道交通、沿海高铁（漳州-汕头段）前期工作，加快福厦（漳）高铁、漳武高速（南靖段）和14个国省干线互联互通项目建设，确保厦漳同城大道、厦蓉高速改扩建工程、九龙岭隧道改造工程建成通车，着力解决交通网络瓶颈问题。出台激发民间有效投资扶持政策，对医疗、养老、教育等领域市场化项目实行“不再审批”模式，新对接民企合同项目投资500亿元以上。创新引领，加速动力变革。完善创新生态体系，统筹推进科技链、产业链、金融链“三链融合”，培育一批具有创新能力的排头兵企业，新增高新技术企业和省级创新型企业25家。整合提升创新平台，加快推进猛狮锂电池研究院、正兴汽车轻量化研究院、立达信科技小镇等项目建设。健全科技成果转化激励机制，实施大中型工业企业研发机构广覆盖行动。落实好《关于促进人才优先发展的若干措施》，加大两院院士、“千人计划”专家、高层次医疗专家等高端人才的柔性引进力度，成立人才发展集团，创造条件吸引人才、留住人才。降本增效，提高供给效率。突出“破、立、降”，落实“去降补”年度任务，提高供给质量和效率。出台一批稳增长政策，加大涉企税费清理，大力降低实体经济成本。稳妥处置“僵尸企业”，盘活低效用地，倒逼落后产能退出、低效企业转型。关停淘汰落后燃煤小锅炉，推动集中供热。创新破解用地难、用工难等要素瓶颈，加快推进工业企业补办不动产证工作。支持民营企业发展，落实保护产权政策，加强企业家队伍建设，激发和保护企业家精神。 （三）立足生态优势，更高水平建设美丽漳州以“生态+”引领城市发展。围绕率先建成国家生态文明试验区目标，加强生态保护、生态修复、生态提升，持续深化“生态+”模式，延展“生态+”效益，推动“生态+”向城市、产业、园区、旅游等全领域嵌入，努力实现生态环境的“高颜值”和经济发展的“高素质”。集成打造绿城、花城、水城、历史文化名城，又好又快推进“五湖四海”、“芗江水岸、龙江观竹”生态项目、达达通绿道等建设，有机串联江、湖、山、园、城，形成“一溪贯五湖四海，两山接千年古城”生态空间格局。推动各地建设一批“生态+”示范项目，带动全市形成“城中有湖、城中有林、城中有花”。以功能配套提升宜居水平。强化规划执行力，完成《漳州市城市总体规划（2012-2030年）》修改，加快推进“多规合一”、城市“双修”、城市设计。实施民生基础设施建设九大工程，重点在治堵、治涝、治污上下功夫，完成投资560亿元。开展市区交通畅通工程，新建改造城市道路150公里，新增市区公共停车泊位850个，加快形成“一环”城市交通网。统筹推进重点片区开发，全面开展西湖生态园配套建设，大力实施老旧小区、农贸市场改造提升。推进海绵城市建设，开展易涝点隐患排查整治。开工建设市区第二水源。新（扩）建5座垃圾焚烧发电厂。推进“厕所革命”，新建221座城乡公厕、新改扩建56座旅游厕所。深化城管执法体制改革，开展新一轮“两违”综合治理。巩固全国文明城市创建成果，全面落实“门前三包”，提升城市精细化管理水平。以铁的决心打好污染防治攻坚战。深化“三铁治污、提升三质”整治行动，开展“清新水域、洁净蓝天、清洁土壤”三大工程，确保主要污染物排放总量明显减少。重中之重打赢蓝天保卫战，突出臭氧污染治理，开展挥发性有机物、建筑施工及道路扬尘专项整治，确保空气质量有效提升。加强重点流域和近岸海域污染治理，中心城区基本消除黑臭水体，其他小流域消除劣V类水体、消灭“牛奶溪”，持续改善水环境。开展土壤污染治理与修复，加强重金属污染防治，提高危险废弃物处置能力。加大“五海”资源保护。加强生态系统保护，完成国土绿化10.2万亩、水土流失综合治理18万亩。深化行业污染治理，加大工业污染减排力度。推进第二次全国污染源普查。以人为核心加快城镇化步伐。加速中心城区全域城市化，有序推进镇改街、村改居。加快发展城市经济，创造更多就业岗位，增强对农业转移人口的吸引力和承载力。实施“大县城”战略，推进县城提质扩容，引导特色小镇健康发展，增强产业发展能力和交通节点功能，提高户籍人口城镇化率。建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，清除阻碍要素下乡各种障碍，加快实现基本公共服务均等化。 （四）实施乡村振兴战略，推动农业农村优先发展整合提效益，让农业更强。制定乡村振兴战略规划，深化农业供给侧结构性改革，加大产业、资源、要素、资金、人才、品牌的整合，打造全产业链产值均超百亿元的九大优势特色产业。全域建设国家农业可持续发展试验示范区和农业绿色发展试点先行区，加快质量兴农、绿色兴农步伐。补充耕地0.8万亩，完成粮食总产量67万吨以上，确保粮食安全。扶持“两朵花、三泡茶、四珍菌、六条鱼、十大果”，新增、续展“三品一标”50个，创建一批国内有影响力的农产品品牌。发挥农业园区辐射带动作用，创建国家级现代农业产业园1个、省级10个，新增设施农业2万亩。做大农产品精深加工业、休闲农业等新业态，建立农产品产销联盟，推进一二三产融合发展。狠抓农产品质量安全监管，实施“五个专项行动”，创建国家级出口食品农产品质量安全示范市。持续扩投入，让农村更美。实施基础设施惠民工程，完善农村供水、供电、通信等基础设施，建好管好护好运营好农村公路。优先发展农村教育事业，完善农村社会保障体系，推进健康乡村建设。重视农村建房规划管理，加快农村裸房整治和危房改造，保护好历史文化名镇、名村、传统村落。支持有条件的乡村建设田园综合体。推进农村建设“双百”行动、农村污水垃圾治理三年攻坚行动，实现农村污水处理、农村环境卫生保洁制度全覆盖，建设更多美丽乡村。深化农垦国有农场、国有林场和农村集体产权制度改革，确保集体资产保值增值。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进乡村文化兴盛。全力促增收，让农民更富。更加关注农民、依靠农民，让农民有活干、有钱赚。落实农村土地“三权”分置，完成土地承包经营权确权登记颁证，拓宽农民财产性收入。积极培育职业农民，壮大新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接。推进农村金融服务创新，加强“三农”保险基层服务体系建设，推动各类政策、项目、资金向强农富农领域集聚。出台政策扶持农村电商发展，加快建设农产品电商平台，培养市场经纪人、电商带头人，带动农民增产增收。 （五）深化改革开放，释放机制创新红利试点带动，深化改革攻坚。大力推进构建全国开放型经济新体制综合试点试验工作，推动形成更多漳州经验和模式。以“一趟不用跑”和“最多跑一趟”深化“放管服”改革，对标国内外先进地区，进一步规范事项管理，推进行政服务中心标准化工作，开工建设新市行政服务中心。打好防范化解重大风险攻坚战，落实金融工作三大任务，提高直接融资比例，大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融，提高金融服务实体经济能力；坚决打击违法违规金融活动，有效压降不良贷款，规范地方政府举债行为，营造良好金融生态。深化商事制度改革，加快推进“多证合 一、证照分离”。继续深化事业单位改革。加强国有资产监管，支持国有企业做大经营性资产。深化合作，拓展开放空间。强化“一把手”抓招商，建立专业招商队伍，重视商会招商、以商引商，继续实行招商引资、项目对接考核，制定第三方招商奖励政策，新签约“三维”合同项目250个以上、总投资1000亿元以上。注重提高出口质量和附加值，创新“漳州味·世界行”运行模式，加强与“一带一路”沿线国家和地区的双向投资与贸易合作。加快口岸建设，促进口岸开放，提高通关便利化水平。传承月港辉煌，弘扬漳州海商精神，加强“海丝”遗址保护和申遗工作，做大“海丝”文化品牌。加强与新生代海外乡亲交往，紧密联系更多港澳侨乡亲，进一步凝聚侨心、发挥侨力。深度融合，提升对台优势。秉承“两岸一家亲”理念，实施“四个一”工程，努力在漳台融合发展上有新作为、新成效。以产业合作为抓手推动经济融合，密切与岛内工商团体联系，加大石化、精密机械、光电、食品加工等先进制造业以及文化创意、医疗养老等新兴服务业的对接合作。更好发挥台商台胞服务中心作用，支持在漳台企转型升级，加快台湾青年创业基地建设，维护台商台胞合法权益。办好“农博会·花博会”、海峡论坛相关活动，加强祖地文化、宗教文化和宗亲交流，吸引更多台胞融入漳州、扎根漳州。 （六）加速补齐短板，共建共享幸福漳州打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚战三年行动，确保全市3个重点县和最后的50个贫困村、4419个农村贫困人口全部脱贫摘帽。注重扶贫同扶志、扶智相结合，精准落实产业、就业、住房、金融、医疗、教育、低保兜底等扶贫措施。实施“三千”工程，助推精准脱贫。整合各类扶贫资金，创新“养鸡生蛋”扶贫脱贫长效机制，建立贫困村、贫困户资产性增收长效机制。强化脱贫攻坚责任和监督，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。落实后续脱贫措施，构建稳定脱贫、有序退出机制，确保“脱真贫、真脱贫”。扩大优质公共服务供给。优先发展教育事业，新配扩建公办幼儿园62所，新增学位1.5万个，全市普惠性幼儿园在园幼儿占比78%以上，所有民办幼儿园纳入统一监管；实施城镇中小学扩容和义务教育提升工程，开工建设漳州一中新高中部、职业教育园区，支持高职院校扩容建设，促进和规范民办教育发展；深化教育体制机制改革，加强教师队伍建设，提高教学质量水平。加快健康漳州建设，开工建设市医院高新区院区，确保市急救中心建成完工、市公共卫生服务中心投入使用，新增床位1200张、卫技人员1900名；开展基层医疗卫生服务能力提升三年行动，加强儿科、产科、精神科和临床重点专科建设；深化医药卫生体制改革，加快建立现代医院管理制度，建成2个以上紧密型医联体，传承发展中医药事业。加快国家级医养结合试点城市建设，新建15个居家社区养老服务中心、150个农村幸福院，新增养老床位2500张。完善公共文化服务体系，丰富群众性文化生活；保护传承优秀地方文化，推进文艺精品创作，推动传统手工艺与现代文创产业融合发展。广泛开展全民健身活动，完善四级全民健身网络，建设生态体育公园、全民健身综合体。重视计生工作，促进人口均衡发展。加快推进市、县综合档案馆建设。做好二轮志书送审验收工作。完善社会保障体系。实施25项为民办实事项目。促进高校毕业生、失业青年、失地农民等重点群体就业，新增城镇就业4.4万人。全面实施全民参保计划，完善城镇职工、城乡居民基本养老保险制度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和稳定房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。加快解决商品房不动产证办理遗留问题。开工建设“安得广”惠民安居首期工程，完成棚户区改造9640户，新建保障性安居工程9943套。完善社会救助制度，保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益，关爱农村留守儿童健康成长。加强民主法治建设。深化法治漳州、法治政府建设，加大全民普法力度，认真做好法规草案的起草工作，适时向市人大常委会提出议案。出台法规草案和政府规章制定程序规定，提高政府立法质量和效率。加强规范性文件备案审查和重大行政决策合法性审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。强化执法监督，严格规范公正文明执法。推进诚信体系建设，完善守信激励和失信惩戒机制。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会和舆论监督，提高建议提案办理实效。提高社会治理水平。深化平安漳州建设，常态化落实“五级责任链条”工作机制，及时化解社会矛盾纠纷。持续开展暴力、侵财、金融、网络、毒品等各类违法犯罪打击行动和交通、消防、枪爆、食药环、制售假整治行动，全面净化社会治安环境。深化“12345”服务平台运用，加快“雪亮工程”建设，提升分类处置和打防管控水平。进一步整合资源、健全体系、改善环境，提升城乡社区治理水平。完成水毁工程修复、乡镇防汛指挥图编制，发展智慧气象，提升防汛防台能力。健全安全生产责任体系，推进重点行业、重点领域专项整治，坚决遏制较大以上安全生产事故。以“四个最严”深化“餐桌污染”治理，打造食品安全名城。做好防震减灾工作。同时，加强国防教育、国防动员、民兵预备役、人防、海防和双拥共建，推动军民融合深度发展。做好第四次全国经济普查工作。全面贯彻党的宗教工作基本方针，帮扶少数民族乡村加快发展。激发社会组织活力，支持工会、共青团、妇联、科协、红十字会等人民团体发挥更大作用。 三、加快建设人民满意的服务型政府新时代开启新征程、续写新篇章。我们要不忘初心，牢记使命，不驰于空想，不骛于虚声，奋力开创政府工作新局面。以新思想引领新征程。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。以新状态展现新作为。担当发展之责、为民之责，既要政治过硬，也要本领高强。要加强学习和实践，提升“八大本领”，培育专业能力，切实增强广大干部的创造力和执行力。加大正向激励，健全容错纠错机制，为苦干实干、不谋私利的干部撑腰鼓劲。以造福人民为最大政绩，精准查补民生短板，努力解决好“四难一差”问题，让群众少点操心事、烦心事，多点获得感、幸福感。大兴调查研究之风，坚持马上就办、真抓实干，以钉钉子精神，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。以新机制激发新活力。大胆解放思想，大胆打破常规，以“生态+”模式引领城市转型、产业转型，以试点试验推动机制变革、制度创新，向“机制活”要空间、要活力、要效益。坚决除繁苛之弊、施公平之策、开便利之门，下大力气简政便民，毫不手软地管一管难办的事、治一治难缠的人，让群众和企业办事不折腾、不闹心、不费劲。亲近不逾矩、清廉不懈怠，充分体现权利平等、机会平等、规则平等，努力构建“亲”、“清”新型政商关系，让营商环境更宽松、更优质、更洁净。以新标尺塑造新形象。坚定不移推进全面从严治党，严格执行《准则》、《条例》，严格执行中央八项规定实施细则和省、市实施办法，进一步纠正“四风”、加强作风建设。织密扎紧制度笼子，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金。深化政务“五公开”，让权力在阳光下运行。加强审计监督，支持配合国家监察体制改革。深化机关效能建设，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决查处庸政、懒政、怠政，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！漳州加快发展其时已至，干事创业其势已成！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，埋头苦干、开拓进取、攻坚克难，为谱写新时代富美新漳州建设的精彩篇章作出更大贡献！

  2025-07-16

• 【投资南平】2018年南平市政府工作报告

  2018年1月8日在南平市第五届人民代表大会第二次会议上南平市人民政府市长许维泽各位代表：现在，我代表南平市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年主要工作回顾过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我市各级政府深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和党的十九大精神，认真贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，以科学的态度、磅礴的气势开展重大项目、重点工作“百日攻坚战”“四比六促”和“工作落实月”活动，加快建设全国绿色发展示范区，全市经济社会保持平稳健康发展。初步统计，2017年全市生产总值1632.5亿元、增长7.6%；固定资产投资1985.84亿元、增长17.2%；一般公共预算总收入129.84亿元、增长10.35%，地方一般公共预算收入87.08亿元、增长9.49%；外贸出口95亿元、增长20%，实际利用外资2.34亿美元、增长44.3%；社会消费品零售总额615亿元、增长10.5%；城镇居民、农村居民人均可支配收入30182元、14530元，分别增长8.5%、9%；旅游接待总人数4130万人次、增长20%，旅游总收入602亿元、增长30%。基本完成了市五届人大一次会议确定的目标任务，实现新一届政府良好开局。 （一）绿色发展取得新成效。坚持以新发展理念引领经济发展新常态，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持之以恒走绿色发展道路，发展速度、质量和效益同步提升。发展思路更加清晰。立足我市资源禀赋和生态优势，邀请国家科技部、中国工程院专家团队，认真梳理出现代绿色农业、旅游、健康养生、生物、数字信息、先进制造、文化创意等七大产业，高水准编制绿色产业发展行动纲要和七大产业规划，出台扶持政策，构建起绿色产业发展体系的“四梁八柱”。启动实施42个、总投资397.55亿元的绿色产业先行项目，发挥示范带动效应。发展方式加快转变。持续推进产业转型升级，产业结构进一步优化、优势进一步凸显、质量进一步提升。现代绿色农业提质，加快发展品牌农业、智慧农业、生态农业和设施农业，申报“三品一标”农产品39个，注册地理标志商标10件；加快实施“天空地”农业大数据项目，建成农产品质量安全检验检测中心；建设改造高标准农田35.9万亩，建成省级以上农业标准化示范区6个，制定产业标准体系5个；新增省级农民专业合作社32个、省级以上农业产业化龙头企业94家，与中央电视台《食尚大转盘》栏目合作宣传推介我市特色农产品，金砖厦门会晤选用的我市农副产品、伴手礼达52种，成功获得第十四届中国茶业经济年会承办权，获批国家农业可持续发展试验示范区和武夷山国家级田园综合体试点。新型工业提效，坚持创新引领，新增省级“小巨人”企业23家、知识产权优势企业5家，加快实施126个工业投资技改项目、35个智能制造和85个两化融合项目；开展“百名局长帮扶百家企业”活动，精准服务实体经济，新增产值超亿元企业75家；实施品牌和质量标准战略，认定中国驰名商标2件，绿康生化在中小板上市；有效调动金融资源支持企业发展，推广无间贷、流水贷、税贷通等创新信贷产品和服务模式，努力解决企业融资难题；南平高新技术产业园区获省政府审批，市本级三大产业组团、各县（市、区）产业园区基础设施和公共服务设施不断完善，园区产业发展承载能力进一步提升。现代服务业提档，加快发展旅游产业，与兄弟地区组建大武夷旅游联盟，建成邵武花千谷庄园、武夷山马场洲湿地公园、顺昌洋口红色旅游小镇等一批旅游精品，新增2家4A级、15家3A级旅游景区，新建和改建旅游厕所120座，开展5场旅游专项推介，大武夷旅游品牌进一步打响；大力发展健康养生产业，武夷山荣昌汇、国际健康小镇等一批养生项目加快推进；加快发展文化创意产业，建瓯武夷根艺城获批省重点文化产业园区，印象大红袍在“新三板”挂牌；积极推进商贸物流产业，武夷新区城市商贸综合体、光泽冷链物流园等一批商贸物流项目有序推进；持续加快电子商务产业发展，建瓯电商园、南纸电商园等一批电商园区相继建成投入使用。 （二）项目攻坚实现新突破。以开局就是决战、起步就是冲刺的态势，实施重大项目、重点工作“百日攻坚战”，攻坚期间谋划、招商、开工、竣工的项目总数超过1000项，完成征地5.98万亩、拆迁102.19万平方米，解决了项目推进过程中一批长期没有解决的困难和问题。巩固攻坚成果，持续开展“四比六促”“工作落实月”和“千名干部服务千个重点项目”活动。每月集中签约和开竣工一批项目，全市172个在建行动计划重大项目完成投资369.1亿元，382个重点项目完成投资600.9亿元，32个工程包完成投资165亿元；新增列入省级“五个一批”项目3267项，总投资9206亿元，前三季度建阳、建瓯、顺昌、光泽、政和等5个县（市、区）的固定资产投资增幅先后位居全省前十名，南平市在全省“五个一批”项目正向激励综合考评中位居第二名。一大批重大项目提速提效，南平联络线高速公路、太阳电缆建筑用线智能化改造、南纺高新材料产业园、圣农食品深加工等项目建成投产运营，顺邵高速公路、南三龙铁路南平段、衢宁铁路南平段等项目加快推进，武夷山茶旅小镇、延平新城港区、闽江航道整治工程等项目开工建设，武夷山机场迁建、温武吉铁路、武沙高速公路等项目前期有序推进。持续加大招商引资力度，成功举办绿色发展创新大会以及绿色农业、生物和旅游等产业项目与资本技术对接会、第十一届海峡两岸茶业博览会和首届武夷食品博览会、南平市首届旅游产业发展大会暨旅游产品交易会，积极参加“6·18”项目成果交易会、“9·8”投洽会，赴美国、加拿大以及香港、澳门、深圳、杭州等地开展招商，推行招商专员制度，采取“一把手”招商、产业链招商、第三方招商和以商引商等方式，引进370个总投资超亿元项目。 （三）城乡建设呈现新面貌。以创建省级文明城市为抓手，结合生态修复、城市修补“双修”工作，高效推进武夷新区、延平城区两个增长极和各县（市、区）城区“水美城市”及美丽乡村建设。按照“满足需要、适度超前、统筹平衡”的要求，围绕行政中心搬迁，建设各类基础、市政和公共服务设施，加快武夷新区开发建设和武夷新区、建阳区同城化发展，集中力量推进南林核心区、将口片区、兴田片区和武夷高新技术园区建设，加快建设轨道交通1号线、303快速通道、绕城高速、水资源配置工程、文化中心、艺术中心、云谷小区一期、武夷文旅广场和市民广场等一批项目，相继建成软件园一期、闽铝轻量化一期和科技孵化器等一批项目；加快建设“十纵十横”交通路网、体育中心等项目，进一步策划梳理出市政道路、景观风貌等方面97个、总投资200亿元的互联互通共享项目，促进武夷新区与建阳区同城融合发展，为启动行政中心搬迁打下坚实基础。按照“老城做减法、新城做加法、市场运作、自求平衡”的要求，全力推进延平城区建设，完成“三横四纵五片”42条道路“白改黑”31.2公里，以及南平城区至西芹道路改造；完成主要街区建筑立面改造96幢；更换新建公交站点50座、改造28座；改造提升城市公厕69座、新建2座；改造整治昼锦市场等老旧市场4个；改造社区公园19个、新建2个，建成高铁北站站前广场公园；完成文体路、九峰路天桥建设。加快实施滨江路地下通道、九峰和杨真隧道、“三江六岸”景观工程、城市重要节点绿化景观提升以及一批停车场、农超市场项目。开工建设中学岭道路改造工程、316国道快速通道、马头山-九峰山公园等项目，启动实施三中至杨真栈道等一批项目。整治胜利街、鼓楼街等地占道经营、车辆秩序混乱等不文明现象，城市功能和形象得到明显完善和提升。实施“水美城市”和美丽乡村建设。在全国率先提出“水美城市”建设理念，编制专项规划，采取“PPP+EPC”建设模式，有力推动各县（市、区）城区12个“水美城市”项目建设，完成投资59亿元。国家水利部以我市“水美城市”为标准，制定《全国“水美城市”建设规划导则》。加快建设3个国家级特色小镇，实施美丽乡村建设项目905个，完成千村整治村庄133个、百村示范村庄11个。邵武和平、政和石圳获“中国人居环境范例奖”。 （四）民生福祉得到新改善。基本完成24项为民办实事项目。优先发展教育，实施五大提升工程。入选省中小学学科教学带头人培养计划56人、省名师名校长培养计划13人，建立健全学生综合素质评价体系，加强学生科学文化素质培养，成立市教育科学研究院，加快建设三级教研网络，新建公办幼儿园13所，创建省级义务教育管理标准化学校59所，遴选3所高中校申报2017年度省级普通高中课程改革基地建设学校，中职学校100%完成标准化创建。加强医疗卫生工作，推进医药卫生体制改革，建立医疗联合体15个，新审批社会资本医疗机构15个，成立市医保局，完成“三保合一”工作，公立医院医疗费用平均增幅控制在10%以内，家庭医生签约服务覆盖率超过30%。加强乡村卫生服务，完成设置一体化管理村卫生所1464所。实施卫技人才储备，招录医学院校定向委培生225名。完善社会保障服务，实施全民参保计划，全市城镇职工基本养老、失业、工伤和职工居民医疗保险参保分别达到65.1万人、37.15万人、53.5万人、294.13万人。新增城镇就业2.06万人，城镇登记失业率控制在2.99%以内，劳动保障监察“两网化”管理实现全覆盖。基本建成各类保障性住房4261套，配租配售1983套。落实社会福利、慈善事业等制度，健全完善妇女儿童、老年人和残疾人关爱服务体系。推动文体事业发展，举办“五个一百”“朱子四礼”和建窑建盏文化博览会等活动，加快推进“朱子文化大观园”和四所朱子书院等项目建设，进一步打响特色文化品牌。群众体育和竞技体育协调发展，第四届武夷山国际马拉松等赛事成功举办。深化“平安南平”建设，刑事发案大幅下降，生产安全事故总量持续下降，全市人民群众安全感率达95.17%。重视食品安全，启动“国家食品安全示范城市”创建申报工作。有效处置不良贷款，辖区不良贷款率控制在2.99%以内。同时，民族宗教、外事侨务、港澳台合作、气象防震、人民防空、档案方志、老区库区等工作继续加强。军政军民关系融洽和谐，连续七届被评为省级双拥模范城。 （五）生态环境厚植新优势。扎实推进国家生态文明试验区建设各项试点任务，武夷山国家公园体制工作取得新进展，乡镇党政领导干部自然资源资产离任审计工作在全省推广。加快建设总投资215.3亿元的国家储备林质量精准提升工程，成功申报国家山水林田湖草生态保护修复试点，超额完成年度能源消耗总量和强度“双控”任务，顺利通过国家财政部节能减排综合示范三年总评。强力实施水污染防治行动计划，全面落实“河长制”，全市共设区域河长150名、流域河长525名；按照“立即关、坚决拆、综合治、长效管”的要求，开展畜禽养殖污染专项整治行动，全市共拆除生猪养殖场7180家，削减生猪293.86万头；着手采取PPP工程包的模式启动推进城乡污水、垃圾治理，主要水系水质状况为优；严厉打击河道非法采砂，取缔非法采砂点185个；全面开展排污权有偿使用和交易工作，实现排污权交易出让8405万元。深入实施大气污染防治行动计划，提前超额完成黄标车淘汰任务，淘汰燃煤锅炉426台，荣华山产业组团合成革企业“煤改气”和DMF回收取得阶段性成效，顺昌、邵武、建阳、政和以及洋口国有林场纳入全省林业碳汇交易试点。积极实施土壤污染防治行动计划，治理水土流失39.59万亩，加快推进建阳和邵武土壤污染治理与修复试点示范工程；严厉打击非法违法采矿，关闭取缔非法采矿点3个，完成矿山治理面积41.48公顷。全面实施高铁、高速公路及江河沿线的环境整治和景观提升工程，生态环境明显改善。 （六）精准扶贫进入新阶段。强化脱贫责任，深化挂钩帮扶机制，逐户落实精准脱贫措施。加大产业扶贫、就业扶贫力度，“百企帮百村”活动扎实开展，“雨露计划”“春潮行动”共培训贫困人口1.6万人次。建立精准医疗扶贫慈善救助、精准扶贫医疗叠加保险等制度,8.97万农村贫困人口得到医疗补助。加强兜底保障，农村低保标准由家庭年人均收入2650元提高到3750元。加快造福工程易地扶贫搬迁进程，建设集中安置区41个，完成建房人数达1.34万人。完成贫困村的旧村复垦项目548.18亩，加快贫困村水利设施、路网工程建设，贫困村生产生活条件明显改善。全年脱贫3.77万人，光泽县以及全市178个贫困村实现脱贫摘帽。 （七）改革创新释放新活力。加快推进城市执法体制、旅游管理体制、安全生产领域以及供销社改革，全面启动环保机构监测执法垂直管理制度改革。深化“放管服”改革，前置审批事项精简18%，中介服务事项精简42%；全面实施“双随机一公开”监管，实现权责清单市、县、乡三级政府全覆盖；在全省率先开展“一窗受理、集成服务”工作，建设“五级一体”放管服“云平台”，93.46%的审批服务事项实现“最多跑一趟”和“一趟不用跑”。着手设立产业发展基金、股权投资基金、PPP引导基金，从资金上支持不同发展阶段的企业。分类推进市属国有企业改革，注入有效资产提高国有企业信用等级，实施经营性项目、非经营性项目分类考核，促进国有企业做强做优做大。制定人才工作十条措施和六份配套政策文件，出台激发本土人才干事创业活力二十条措施，开展“人才·南平校园行”专场招聘等活动，破解人才紧缺瓶颈。稳妥实施农村土地“三权分置”，加快推进土地确权颁证，1645个村完成权属调查。继续推行“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制，创新完善新时代科技特派员制度，全国深入推行科技特派员现场会在我市召开。 （八）自身建设开创新局面。各级政府深入开展“两学一做”学习教育活动，结合学习全国优秀共产党员、时代楷模廖俊波精神，广泛开展“一月一主题”学习讨论活动。认真落实中央八项规定精神，有效控制“三公”经费，全面实施党政机关公务用车制度改革。进一步深化效能建设，建立全市重点工作责任清单和问题清单督查平台，全面推动工作提速和服务提质。主动接受人大监督、政协监督和社会监督，坚持向人大及其常委会报告工作，向政协通报工作情况，办理人大代表议案1件、建议222件，政协委员提案294件，满意和基本满意率均为100%。提请市人大审议通过《南平市朱子文化遗存保护条例》《南平市市容和环境卫生管理办法》。认真吸纳市政协开展的加强村庄小溪流治理、推进“回归”工程、发展红色旅游、净化校园周边环境等4个重点协商意见。坚持依法治市，深入推进依法行政，加大行政监察、审计监督和政务公开力度，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向中央和国家机关以及省直机关驻地机构，向人民解放军和武警驻地部队，向关心支持南平发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中还存在着不少困难和问题。主要是：工业经济总量偏小，工业转型升级步伐不快、发展的质量和效益不高，现代服务业发展水平较低、消费需求不旺；大项目好项目接续不足，自主创新能力不够，新的经济增长点支撑能力不强，有效投资结构亟需优化；城市化水平低，对资本、科技、人才等要素吸附能力弱，城市规范化、精细化管理还存在不少问题；民生领域欠账较多，教育、医疗等方面的短板仍然存在，优质公共服务供给不足；一些干部缺乏敢于担当、勇于拼闯、积极作为和主动服务的意识。对以上问题，我们将尽最大努力认真加以解决。 二、2018年发展目标任务党的十九大开启了新时代中国特色社会主义事业的新征程，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是全党同志的共同意志，全国各族人民的共同意愿。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，让习近平新时代中国特色社会主义思想在南平落地生根、开花结果。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，全力推进南平高质量发展、赶超发展、绿色发展。2018年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8.5%，固定资产投资增长16%，一般公共预算总收入增长10.14%，地方一般公共预算收入增长10.25%，外贸出口增长5%，实际利用外资总量与上年持平，社会消费品零售总额增长10.6%，城镇居民人均可支配收入增长8.8%，农村居民人均可支配收入增长9.3%。围绕上述目标，我们要奋力抓好以下八个方面的工作： （一）加快发展绿色产业，提升经济发展质量绿色和生态是南平最大的特色和优势。我们要立足特色、发挥优势，进一步优化产业结构，提升创新能力，构建“绿色+科技+互联网”的现代化产业体系。壮大绿色产业。按照绿色产业发展行动纲要、七大产业发展规划要求，加快实施294个、总投资2033亿元的绿色产业发展支撑项目，促进七大产业互促共融、加快发展。现代绿色农业，按照“质量兴农、绿色兴农”要求，加快国家农业可持续发展试验示范区、武夷山国家级田园综合体试点工作，促进 一、 二、三产融合发展。加快建设一批粮食产能项目，强化粮食安全生产保障。大力发展茶叶、果蔬、笋制品、食用菌、中草药材等特色种养业，用智能化、信息化手段推进农副产品精深加工，积极培育农村电子商务、休闲观光农业等新型业态，重点推进“天空地”农业大数据、圣农第二祖代种鸡场等项目建设。旅游产业，进一步优化大环境，加强景区景观风貌整治，提升景点通达性，推动旅游服务规范化、标准化；进一步打造大产品，大力发展文化研学旅游、休闲养生旅游、体育健康旅游和民俗乡村旅游，着力引进建设一批大型旅游综合体，重点推进武夷山茶旅小镇、下梅旅游综合体、延平湖水上游等项目建设，加快打造国际养生休闲度假城市；进一步实施大营销，发挥武夷山“双世遗”和国家公园品牌优势，开展借智营销、媒体营销、IP营销，提升大武夷旅游影响力和吸引力。健康养生产业，重点发展生态休闲养生、体育养生、中医药养生、文化修心养生，大力引进国内外高水平医疗健康养生机构，重点推进武夷山国际健康小镇、建阳武夷德懋堂、荣华山医养健康园等项目建设。生物产业，优先发展生物农业、生物制造、生物医药和生物能源产业，重点推进圣维兽药疫苗、广生堂乙肝原料药、承天中药材种植与加工产业园等项目建设。数字信息产业，突出培育特色软件和信息服务业，探索发展云计算、大数据、物联网等新兴产业，重点推进智慧南平时空大数据与云平台、邵武物联网处理中心等项目建设。先进制造业，加快推动新型轻纺、新型建材、精细化工、竹木加工等传统制造业转型升级，促进汽车汽配、电力装备、食品加工装备等三大先进装备制造业发展壮大，拓展新材料、新能源、智能制造装备等新兴产业，重点推进邵武永晶氟系列高新材料、建瓯利树白木浆挂面纸、松溪闽瑞新型复合纤维等项目建设。文化创意产业，加快发展文化会展、娱乐演艺、影视传媒、工艺美术、工业设计等产业，重点推进五夫朱子文化园、考亭大宋文化生态书苑、邵武樱花文化特色小镇等项目建设。振兴实体经济。统筹推进科技链、产业链、金融链和政策链“四链融合”，支持企业做大做强，带动产业发展。坚持创新驱动，集中资源打造一批“双高”龙头、新技术和科技小巨人企业群体，力争新认定国家级企业技术中心1个，省级企业技术中心和工业设计中心各2个，高新技术企业50家，科技型企业250家，创新型企业26家。开展质量提升行动，支持企业争创中国驰名商标、国家地理标志商标、全国和省级质量奖、省著名商标及名牌产品，鼓励企业参与各领域国家标准、行业标准的制修订工作，提升行业话语权。持续完善产业平台，按照“生产专业化、生活社区化、环境生态化”的要求，加快推进武夷高新技术园区、南平工业园区、荣华山产业组团及各县（市、区）园区平台的生产生活配套建设，提升服务水平和投资效益。引导金融支持实体经济，完善政银企联席会议制度，鼓励金融机构创新金融产品，发挥各类基金作用，支持企业直接上市融资，拓宽中小企业融资渠道。与此同时，积极营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，培育一批具有诚信品质、创新意识和敢于拼搏的企业家队伍。大力支持本土企业发展，增强内生发展动力，本土企业根植南平，与南平血脉相连，我们更要高看一眼、厚爱一层，让他们在南平这片沃土上茁壮成长、根深叶茂。实施精准招商。围绕七大产业，瞄准国际国内500强、行业龙头、知名企业，继续落实招商专员制度，强化“一把手”招商、龙头招商、平台招商、以商招商，全年签约超亿元合同项目300个、新开工超2000万元项目300个以上。坚持引资引智并举，运用各类重大展会和对接平台，吸引一批行业领军人物、学科带头人，带着先进理念、技术团队和高新技术项目落户南平。发挥香港南平联谊总会、澳门南平联谊会以及异地商会作用，深入实施“回归工程”，引进一批人才、资金和项目反哺支持家乡建设。创新对台合作模式，在产业、文化、科技等方面进行深入对接。主动融入“一带一路”战略，积极参与闽东北经济协作区、闽浙赣皖福州经济协作区和闽浙赣皖九方经济协作区经贸交流合作。 （二）加快建设水美城市，打造宜居宜业家园城市让生活更美好，把城市建设得更漂亮、更宜居、更有归属感，是全市人民的期盼。要全面加强城市规划建设管理，统筹加快武夷新区、延平城区和县域中心城市建设，打造城在水中、景在城中、山水相融、城景相依的“水美城市”。要持续推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质的短板，不断改善群众生产生活环境，巩固省级文明城市创建成果。全面加快武夷新区建设。按照“市区一体、规划统 一、建设多元、管理下沉”的原则，全力推进武夷新区开发建设以及武夷新区和建阳区同城化发展。南林核心区要围绕打造集行政、文化、商业、居住于一体的新兴城市功能区，加快建设“一纵三横”路网、武夷文旅广场、政务服务中心、云谷小区二期等一批重点项目。将口片区要重点发展文化休闲、体育康养、物流商贸等产业，结合崇阳溪景观带建设，加快高铁站前广场片区开发建设，尽快推动马拉松小镇等一批项目落地，打造集体育、文化、旅游为一体的崇阳溪特色产业走廊。兴田片区要重点发展文化旅游、度假养生和会展创意等产业，全力推进森林生态博物院等项目建设。武夷高新技术园区作为城市副中心，要加快完善公共服务配套，全力打造武夷智谷特色小镇，积极推进软件园二期、闽铝轻量化二期等项目建成投产，加快推动建窑建盏展示交易中心、海源新材料三期、闽北物流快递分拨中心等一批项目开工建设。推动同城化发展要合理布局建设基础设施、市政设施和公共服务设施，加快建设“十纵十横”交通路网、公交总站、体育中心、轨道交通2号线等项目，促进武夷新区与建阳区互联互通、共建共享。2018年春，科学有序启动行政中心搬迁。持续推进延平城区建设。坚持“老城补短板、新城强功能、新老城互通、产城共融合”的原则，全力促进延平城区做精做美。老城区继续实施道路“白改黑”、立面改造、厕所改造和老旧小区整治提升工程，加快建设一批道路、桥梁、隧道、停车场、农超市场、城市公园等项目，加大城区占道经营、车辆无序停放、违章搭盖等市容环境整治管理力度，补齐城市短板。新城区大力推进小鸠片区、高铁南平北站片区综合开发，加快延平新城港区、斜溪湿地公园建设。围绕新老城区互通，加快建设316国道快速通道、“三江六岸”景观提升、夜景夜游工程、马头山-九峰山公园等项目，开工建设滨江东路。加快建设南平工业园区，引进高新技术产业和一批“五南”企业的中下游产业项目，配套建设教育、医疗、文化等设施，完善城市功能，促进产城融合。大力推进县域中心城区建设。按照“城市提升、产业发展、生态保护、水利防洪相融合”的原则，继续高起点规划、高标准设计、高质量建设10个县（市、区）的“水美城市”。突出河畅、水清、岸绿，注重水面景观与岸上景观、白天景观与夜间景观、历史文化景观与现代文明景观相结合。树立经营城市的理念，着力实施造水、造景、造城、造业、造才等“五造”工程，带动“山、水、城、人”一体发展，为全国推广“水美城市”建设制定标准、树立标杆。 （三）加快实施项目带动，持续扩大有效投资项目是经济社会发展的载体，要积极开展“项目突破年”活动，以更大的力度、更高的效率、更实的举措谋划推进一批大项目、好项目。全年新增“五个一批”项目1500个；实施省市重点项目428个，年度计划投资634.6亿元。促进项目滚动接续。对标经济发达地区，全面梳理基础设施、产业发展、民生社会事业等发展重点和薄弱环节，采取“一把手”亲自策划、引导企业策划、委托专业咨询机构策划等方式，全方位、多层次谋划一批具有前瞻性、拉动力强的重大项目，努力对接引进、开工投产一批大项目。力争温武吉铁路、宁德至南平铁路、武夷山机场迁建、上饶至浦城高速公路等一批重大项目前期工作取得明显进展，开工建设武沙高速公路、邵武永椿新材料等项目，加快建设衢宁铁路、南平生活垃圾焚烧发电厂、元力高端精制活性炭等项目，推动南三龙铁路、顺邵高速公路、荣华山现代物流园、海源汽车零部件等项目竣工和投产。健全项目推进机制。加强“五个一批”项目策划管理，完善项目策划联席会议和评审机制、领导挂点重大项目、重点前期项目“四个一”和“五个一批”项目正向激励等机制。持续开展“千名干部服务千个重点项目”活动，实行“一月一协调、一季一督查”，加大对项目的考核评比力度，继续开展每月一次的项目集中签约和集中开竣工活动，每月公布项目进展情况，千方百计推动项目落地建设、投产达效。强化项目要素保障。加大前期投入，通过项目前期购买服务、集中会审、EPC建设等方式，加快策划项目的转化升级。建立重大项目审批服务“绿色通道”，积极推行并联审批、交叉审批，促进项目审批提速提效。通过发行债券、融资租赁、PPP等方式，拓宽项目融资渠道。以会战的方式强力推进征地拆迁，积极向上争取项目用地、用林及环境容量等要素指标，保障项目建设需求。 （四）加快推进乡村振兴，推动农业农村发展按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，坚持农业农村优先发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。发展乡村经济。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，大力培育龙头企业、专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体，完善利益联结机制，带动农户“抱团”发展。盘活农村集体资产，提高各类资源要素的配置和利用效率，多途径、多渠道发展壮大集体经济。巩固和完善农村基本经营制度，推进农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度。推行土地入股、土地流转、土地托管等多种经营方式，大力发展市场化、专业化、多元化的农业生产性服务业，保持乡村经济发展的旺盛活力。改善乡村环境。在深入开展“万人保洁”的基础上，推行市场化乡村污水垃圾治理，整治农村违法占地、违规建房，让乡村更干净、更整洁。加强农村“四好”公路建设，全面推行“路长制”。按照“典型示范、以点串线、梯级推进、彰显特色”的思路，改造提升传统民居、老旧院落、农村厕所，保留乡村自然风貌、村庄肌理和乡愁记忆，全面建成65个精品示范村，打造一批美丽庭院、美丽农庄、美丽田园。完善乡村治理。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强农村自我服务管理，提升村民自觉参与乡村治理的水平，组织好新一轮村级组织换届选举工作。强化农村法治宣传，依法打击农村违法乱纪现象，促进农村公平正义。开展移风易俗活动，全面推进乡风文明。注重培养驻村干部、大学生村官、“三支一扶”、大学生志愿者和基层党群工作者等队伍，推动新时代科技特派员制度创新发展，赋予制度新内涵，拓展服务新领域，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （五）加快生态文明建设，全力打造美丽南平坚持人与自然和谐共生，像对待生命一样对待生态环境，严守生态红线，保护生态环境，努力以生态的“高颜值”推动发展的“高素质”。加快推进生态文明试验区建设。继续落实国家生态文明试验区建设赋予我市的各项任务，率先设立国有自然资源资产管理机构，全面推行自然资源资产负债表编制、生态环境损害赔偿等制度，完成生态系统价值核算试点，进一步总结推广乡镇领导干部自然资源资产离任审计做法。认真实施国家储备林质量精准提升工程，加快林木栽培、改培和赎买工作，优化林分空间结构，完善森林生态功能，落实国家森林城市创建各项工作。加快实施国家山水林田湖草生态保护修复试点工作，积极发行绿色专项债券，探索建立生态银行，力争形成一批可复制、可推广的经验成果。加强环境综合整治和生态保护。全面落实“水十条”“气十条”“土十条”和“河长制”，持续实施水、大气、土壤污染防治管控和修复工程。加快编制全市河道岸线及河岸生态保护蓝线规划，保护好沿岸生态环境，加强饮用水源地保护，持续抓好畜禽养殖污染整治、小流域环境综合整治，加快实施城乡污水处理。加大节能减排力度，大力推进企业、园区循环化改造和新能源汽车推广应用。加快矿山生态环境治理恢复，推动固体废弃物和垃圾减量化、资源化、无害化处理，逐步实施垃圾分类处理，扎实做好水土流失治理、湿地保护恢复、地质灾害防治和农村面源污染整治。完成10个县（市、区）能耗“双控”目标，加强监测网络建设，进一步巩固中央、省环保督察成果。 （六）加快实施精准扶贫，如期完成脱贫任务要坚持党政“一把手”负总责、各级干部层层负责的工作制度，注重扶贫与扶志、扶智相结合，把脱贫工作精准落实到村、到户、到具体贫困人口，确保3个贫困县、96个贫困村脱贫摘帽。实施产业、金融扶贫，完善龙头企业牵引、合作组织链接、资产经营分享、创业支持服务等机制，创新“政府+企业+村级组织+贫困农户”的产业扶贫模式，鼓励贫困户利用既有的资源、资产参与产业发展，增加贫困户经营性和资产性收入。促进扶贫小额信贷扩面增量，使更多贫困群众获得金融支持。继续开展“雨露计划”“春潮行动”，全年培训2.4万人次，让贫困户掌握生产技能，增强脱贫能力。实施健康、教育扶贫，用好精准扶贫医疗叠加保险、精准医疗扶贫慈善救助等政策，切实降低因病致贫、因病返贫的风险；增强贫困地区师资力量，深化贫困生联系帮扶制度，让贫困户的子女都上得起学，从源头上阻断贫困代际传递。实施社会力量扶贫。整合各类扶贫资金、资源和项目，加快实施贫困村提升工程，持续开展扶持村级集体经济发展试点工作，促进贫困村和谐稳定发展。鼓励支持个人、企业和社会组织参与扶贫开发，开展村企互动助力脱贫和向贫困地区、贫困人口献爱心活动。加大政策性保障兜底力度，逐步提高保障水平，帮助没有收入和没有劳动能力的贫困人口脱贫。同时，继续做好贫困人口的动态管理，及时对遗漏、脱贫不稳和返贫的贫困人口进行再识别，做到应统尽统、应扶尽扶。对刚脱贫的困难群众，要留出缓冲期，“扶上马再送一程”，做到扶贫政策不变、扶贫项目不断、扶贫资金不减、智力帮扶不停，让贫困人口在脱贫致富的道路上行稳致远。 （七）加快发展社会事业，切实保障改善民生始终把人民群众的小事当作我们的大事来做，围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，完善公共服务体系，努力满足群众日益增长的美好生活需要。打赢教育翻身仗。始终把教育放在优先发展位置，持续开展五大提升工程，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”和“大班额”等突出问题，不断提高教育教学质量。加强教师队伍建设，推进教师“县管校聘”改革，全面实施教师资格定期注册制度，继续开展名师、学科带头人培养工程和骨干教师培训计划，提升教师职业水平。发展普惠性学前教育，探索政府购买普惠性学前教育服务，开工建设10所公办幼儿园，新增学位2800个。推动义务教育优质均衡，加快实施小学“强基”、初中“壮腰”和中小学扩容工程，创建50所义务教育管理标准化学校。实施高中多样化优质化发展计划，引进一批优质资源开展高中教育战略合作，培育2所普通高中课程改革研究基地，加快建设武夷新区高中学校，力争南平一中、建阳一中、建瓯一中创建省级示范性高中。加快职业教育联盟集团化，鼓励和支持武夷学院参与职业教育联盟，不断完善现代职业教育体系。加快健康南平建设。实施医疗卫生补短板“八大工程”，继续解决好“看病难、看病贵”问题。深化医药卫生体制改革，落实分级诊疗制度，支持市属公立医院组建紧密型医疗集团，推进县域紧密型医联体建设；加强乡村卫生服务一体化管理，健全基层医疗卫生服务体系；实施“43113”全民健康信息化工程，破解医疗信息数据“孤岛化”“碎片化”问题。优化医疗资源配置，加快推进武夷新区综合医院、市第一医院病房综合楼等项目建设，新建10个以上中医馆，实现每千名常住人口医疗机构床位数达6.26张。加强卫技人才队伍建设，定向培养一批本土基层卫技人才，免费规范化培训一批乡村医生。加强公共卫生工作，加大重大疾病预防控制力度，开展爱国卫生运动。继续稳妥实施全面两孩政策，改进计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展。推动文体事业繁荣。践行社会主义核心价值观，深入挖掘南平优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合新时代要求继承创新，让南平文化展现出永久魅力和时代风采。加强文化遗产保护与传承，大力弘扬朱子文化、闽越文化、红色文化、茶文化等特色文化，深度开发建盏、建本、根艺、版画、剪纸、竹木工艺等特色文化产品，办好闽浙赣皖四省四市民间艺术节，提升文化品牌竞争力。侯卫东官场笔记完善公共文化服务体系，建成博物馆、图书馆、文化艺术馆、大剧院、南词艺术传承发展中心等一批综合性文化服务中心。落实全民健身战略，加快发展群众体育和竞技体育，培育壮大体育产业，完善一批体育场馆，积极申办第十七届省运会，打造武夷山马拉松、自行车骑游等一批富有影响力的品牌体育赛事。全面加强社会治理。深入实施“七五”普法，推进公共服务法律体系建设，健全立体化社会治安防控体系，进一步深化社会治理机制，持续开展“平安南平”系列专项行动，加快“雪亮工程”和各级综治中心建设，推动社会治理重心向基层下移，完善信访工作依法处理机制。深入推进安全生产领域改革，加强安全生产隐患防控和系统治理，坚决遏制重特大安全事故。严格食品药品安全监管，深化治理“餐桌污染”，全力打造“食品放心工程”。加强应急管理体系建设，努力提升防灾减灾救灾能力。加大金融风险防范力度，采取有效措施处置不良资产，支持银行对不良资产进行打包转让、核销，严厉打击和处置非法集资、逃废债、虚假租赁等违法行为，加强大宗商品交易场所、互联网金融的监管，维护金融运行稳定，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。进一步营造和谐稳定的社会环境，提升群众安全感。完善社会保障体系。健全城镇职工和城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和大病保险制度，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。完善失业、工伤保险制度，健全就业创业服务体系。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。重视老年和妇女儿童工作，发展老年体育、教育事业，加快建设完善一批老年日间照料中心、“妇女之家”和“儿童之家”，全面完成乡镇敬老院整改提升任务，力争建设200个以上农村幸福院。持续实施保障性安居工程，建设棚改安置房2471套，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。 （八）加快体制机制改革，有效激活发展动能改革创新是发展的强大动力和不竭源泉，要深入推进重点领域和关键环节的改革，通过改革激发活力、释放红利。要深化“放管服+互联网”改革，完善权责清单管理系统、“四库合一”监管平台和“一网通办”审批模式，加快建设放管服“云平台”，让企业不出园区、居民不出小区就能够享受到最优质的行政服务。按照“既要尽力而为，又要量力而行”的原则，重视政府性债务管理，加强对政府性债务风险事前、事中、事后管理和监督，处理好加快发展与合理负债的关系，加快建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，促进财政健康、可持续发展。改进财政资金投入方式，创新投融资体制，建立各类发展基金，运用公司化、实体化运作方式，服务实体经济发展和基础设施建设。继续深化国有企业改革，提升国有企业核心竞争力，推动发展混合所有制经济，促进国有资产保值增值、做强做优做大，防止国有资产流失。推行市场准入负面清单制度，大力支持民营企业发展。继续推进落实商事制度、环保监测执法、审计和统计体制等制度改革。理顺市本级与延平区和建阳区规划、土地、财政和城市管理等体制机制，提升市、区两级服务管理水平，推动市、区一体化发展。与此同时，继续深化与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事和民主协商，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥更大作用，推动社会组织多元健康发展。持续做好民族宗教、外事侨务、港澳台合作、档案方志、气象防震、老区库区等各项工作。支持驻军部队和武警部队建设，强化国防教育、国防动员、人民防空、反走私、双拥优抚安置等工作，促进军民融合发展。 三、努力打造人民满意的服务型政府各级政府要深刻领会、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持党对一切工作的领导，把党的领导落实到推动经济、政治、文化、社会、生态建设的各项工作中。要始终牢记宗旨，公正用权、改进作风、廉洁从政，切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。 （一）努力建设法治政府。坚持依法行政，推进行政决策科学化、民主化、法治化，做到法定职责必须为、法无授权不可为，构建依法行政制度体系。深化政务公开，促进行政权力在阳光下运行，以政府诚信带动社会诚信。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受司法、舆论、社会监督。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和老干部的意见建议，提高人大代表议案建议和政协提案的办理质量。 （二）努力打造高效政府。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，实行工作目标管理责任制，强化效能督查，完善绩效评估，充分运用正向激励、目标倒逼、容错纠错和问效问责等机制，鼓励广大干部用心尽责、敢于担当，形成干事创业的良好氛围，确保中央和省、市各项决策部署有效落实。加强干部教育培训，学习借鉴先进地区的好经验好做法，学习掌握经济管理、社会治理和政策法规知识，增强干部队伍推动发展的能力。 （三）努力铸就廉洁政府。按照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，进一步落实中央八项规定精神，驰而不息抓好“四风”整治。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习全国优秀共产党员、时代楷模廖俊波精神，凝聚向上向善的正能量。继续坚定不移地落实全面从严治党，严格履行“一岗双责”，深入推动党风廉政建设和反腐败工作，树立风清气正的政府形象。各位代表！迈入新时代，踏上新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结依靠全市人民，不忘初心，砥砺前行，为“再上新台阶、建设新南平”而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【福州招商】福州入库科技型中小企业占福建四成以上 创新驱动发展成效显著

  2020年，福建省科技型中小企业培育工作迈上新台阶，福州市在其中发挥了引领作用。据福建省工信厅发布的信息，该省2020年第十一批入库科技型中小企业名单共有101家企业入选，福州市有21家企业位列其中。截至2020年，福州市入库科技型中小企业总量达到1414家，占福建省入库总量的42%，这一成绩不仅体现了福州在科技创新领域的坚实基础，也为当地招商引资和产业高质量发展提供了有力支撑。 （一）政策支持体系为企业创新保驾护航。福州市高度重视科技型中小企业发展，通过构建多维度政策支持体系，为企业创新活动提供保障。在资金支持方面，创新券补助政策有效降低了企业研发成本。根据规定，科技型中小企业在研发过程中向高校、科研院所等机构购买技术服务、检验检测、科研仪器设备使用及技术数据分析等服务时，可凭实际支付费用申请补助。企业实际支付费用合计不低于2万元的，可按实际发生额的50%以内申请补助，补助额度在1万元至20万元之间。这一政策直接激励企业加大研发投入，促进科技创新资源的优化配置。在税收优惠方面，科技型中小企业开展研发活动发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在据实扣除基础上，按实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本的175%在税前摊销。税收优惠政策进一步减轻了企业负担，增强了企业创新的内生动力。此外，入库企业还可申报省、市两级中小企业创新资金项目，获得专项经费支持，推动技术成果转化和产业化。 （二）科技型中小企业成为创新发展中坚力量。作为培育高新技术企业的重要基础，福州市入库科技型中小企业在技术研发、知识产权创造和成果转化方面表现突出。这些企业依托一定数量的科技人员，持续开展科学技术研究开发活动，在电子信息、生物医药、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业领域形成了一批具有自主知识产权的技术和产品。通过将自主知识产权转化为高新技术产品或服务，企业实现了可持续发展，同时也推动了福州产业结构的优化升级。科技型中小企业的快速发展，不仅提升了区域创新能力，也为产业链上下游企业提供了技术支撑，促进了产业集群的形成和发展。在创新要素集聚方面，这些企业吸引了大量科技人才、资金和先进管理经验，为福州打造创新型城市注入了活力。 （三）创新生态优化助力企业高质量发展。福州市通过持续优化营商环境、加强创新平台建设和深化产学研合作，为科技型中小企业发展营造了良好生态。在营商环境方面，福州不断简化行政审批流程，提高服务效率，降低企业制度性交易成本，为企业创新发展提供便利条件。在创新平台建设方面，福州加快推进科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等创新创业载体建设，为科技型中小企业提供场地支持、创业辅导、技术转移等全方位服务。同时，福州加强与高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合，促进科技成果向中小企业转移转化。通过举办创新创业大赛、技术对接会等活动，搭建企业与科研机构、投资机构的交流合作平台，进一步激发了企业创新活力。良好的创新生态不仅促进了本地科技型中小企业的成长，也吸引了外地优质科技企业来榕发展，为福州招商引资工作增添了新的吸引力。 福州市入库科技型中小企业数量占福建省四成以上，是福州坚持创新驱动发展战略的重要成果。随着政策支持体系的不断完善、企业创新能力的持续提升和创新生态的日益优化，福州科技型中小企业将在推动区域经济高质量发展、培育新质生产力方面发挥更加重要的作用，为福建建设创新型省份贡献福州力量。

  2025-07-16

• 【福建招商】台达集团创始人：同等待遇助力闽台产业融合与绿色发展

  2023年，福建省委书记在福州会见台达集团创始人暨荣誉董事长一行，副省长参加会见。此次会见聚焦以同等待遇促进闽台产业深度融合，围绕绿色环保、电子信息产业合作及招商引资等议题深入交流，为两岸企业携手参与福建高质量发展奠定坚实基础。 （一）福建打造台胞台企登陆第一家园的政策实践 2023年，福建深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，将打造台胞台企登陆第一家园作为深化两岸融合发展的核心抓手。在政策落实层面，福建持续优化涉台营商环境，通过完善市场准入、用地保障、融资支持等措施，确保台胞台企在闽享受同等待遇。作为国家生态文明试验区，福建积极推动绿色低碳发展，在可再生能源利用、循环经济园区建设等领域形成独特优势，为台企参与绿色产业合作提供广阔空间。此次会见中，省委书记明确表示，将进一步落实各项惠及台胞台企政策，为包括台达集团在内的台企在闽发展提供全方位支持，推动两岸产业融合向更高水平迈进。 （二）台达集团深耕绿色产业的合作规划 台达集团创始人暨荣誉董事长在会见中表示，福建优越的生态环境和持续优化的营商环境让其对在闽发展充满信心。作为全球知名的节能环保企业，台达集团在电源管理、可再生能源、绿色建筑等领域拥有深厚技术积累。此次来闽，集团计划依托福建电子信息产业基础和绿色发展战略，加大在电子信息高端制造、绿色建筑技术研发等领域的投资力度。具体包括推进绿色建筑总部项目建设，整合研发、设计、示范功能，打造两岸绿色建筑技术交流合作平台；同时深化与福建本地企业在半导体设备、智能制造等领域的产业链协同，通过技术共享与资源整合，提升闽台电子信息产业的整体竞争力。 （三）同等待遇下闽台产业融合的深远意义 此次合作是福建落实台胞台企同等待遇政策的生动实践，为两岸产业融合发展提供了可借鉴的范例。在电子信息产业领域，福建已形成从芯片设计到终端制造的完整产业链，台达集团的技术与管理优势将进一步补链强链，推动产业向高端化、智能化升级。绿色建筑领域的合作则响应了国家“双碳”目标，通过引入台达集团在节能楼宇、智慧能源管理等方面的先进经验，福建有望打造更多绿色建筑示范项目，为生态文明建设注入新动能。这种基于优势互补的产业合作，不仅能实现企业互利共赢，更能促进两岸产业标准对接与人才交流，为探索两岸融合发展新路积累实践经验，推动闽台经济共同体建设迈出更加坚实的步伐。

  2025-07-16

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