福建省电子信息产业园区

• 【厦门招商】厦门推新规构建国际一流营商环境激发经济新动能

  2024年厦门市市场监督管理局实施《优化营商环境促进经济高质量发展若干措施》，通过55条创新条款覆盖商事主体全生命周期，深化“放管服”改革，为招商引资注入强劲动力。新规聚焦服务效率提升与流程简化，目标打造全球领先营商环境体系，激发市场主体创新活力，全面支持高质量发展。 一、优化市场准入机制提升服务便捷性 新措施着力简化商事登记流程，显著缩短企业设立时间并优化审批环节。厦门市整合电子证照共享技术，免去不必要材料提交，对特种设备安装等实行告知承诺制，减少现场核查负担，实现证照联办一体化服务。这些变革源于深化机构改革成果，旨在降低市场主体进入门槛，支持初创企业高效起步。 二、强化企业转型升级与质量提升扶持 厦门市推动质量强国战略落地方案，鼓励通过技术革新和管理优化实现产业升级。具体举措包括建立标准引领机制，支持企业参与国际标准制定；实施质量品牌培育计划，提供精准孵化服务；依托平台资源，帮助中小企业对接先进技术和设备资源，增强核心竞争力。 三、深化对台特色服务便利化举措 立足区位优势，厦门市针对台资企业推出专属政策，如允许自贸区内使用英文或繁体中文作为字号，支持台胞个体诊所注册简化程序。高标准建设两岸标准研究中心，促进台湾发明专利在厦转化应用，为跨海峡经贸合作营造包容高效环境，助力区域一体化发展。 四、完善知识产权保护与应用体系 新措施强化知识产权全链条管理，优化争议解决机制与执法协调。厦门市建立市场化运用平台，激励创新成果转化；加强维权援助，打击侵权假冒行为；推行柔性监管模式，平衡保护与创新需求，培育公平竞争生态。 五、优化市场监管机制推动公平高效 聚焦监管转型，厦门市创新风险评估与分类管理工具，推行包容审慎原则；健全双随机抽查制度，强化信用约束；整合多元协同治理，提升预警响应效能，确保市场秩序稳定有序。 六、畅通市场主体退出便捷通道 针对退出难题，厦门市扩大简易注销适用范围至多种主体类型，引入容错机制；简化一般注销流程，缩短清算周期；建立退出辅导服务，降低退出成本。这一系列改革减轻了企业负担，优化了资源配置效率。 厦门市全面实施这一创新政策框架，已吸引广泛关注。新举措对接国家深化改革开放部署，预期将大幅提升区域吸引力，加速招商引资进程，为高质量发展奠定坚实基础。后续将跟踪评估成效，动态调整策略，确保改革红利持续释放。

  2025-07-17

• 龙岩市高层赴省对接重大项目促进区域招商引资发展

  2024年龙岩市人民政府主要领导率团前往福建省福州市，开展为期两天的对接活动，以招商引资为核心抓手，积极争取省级政策、资金等资源支持，推动区域经济社会高质量发展。此行旨在强化与省级部门的战略协作，为闽西革命老区振兴注入新活力，并取得一系列实质性进展。 一、龙岩市作为福建省西部地区的革命老区核心城市，正加速融入国家和省级发展规划格局。面对区域发展不平衡的挑战，市领导此行核心目的是系统汇报项目进展情况。此次对接聚焦基础设施、产业发展及社会民生领域，旨在通过招商引资手段吸引外部资本，同时优化本地资源配置，助力老区实现产业转型升级和可持续增长。团队在福州期间，深入分析区域经济瓶颈，并将龙岩市独特的历史文化资源转化为发展优势，以提升项目吸引力。 二、对接活动中，龙岩市代表团拜访了福建省发展和改革委员会、审计厅、税务局等多个省级职能部门，以及中国农业发展银行福建省分行、国家开发银行福建省分行等金融机构。讨论主题涵盖交通枢纽建设、生态保护项目及新兴产业孵化等具体事项。例如，在福建省发展和改革委员会，双方围绕铁路网优化和能源转型计划展开研讨；审计厅则提供了合规性指导，确保资金使用高效透明；税务部门就税费减免政策进行解读，助力企业轻装上阵。银行机构则针对绿色贷款和普惠金融方案，协商合作细节，为重大基建项目提供资金保障。这些互动有效打通了政策落实通道，为下一步项目落地奠定了坚实基础。 三、福建省相关部门负责人对龙岩市的主动作为给予高度评价，表示将持续优先支持闽西革命老区发展，并出台具实操性的政策倾斜措施。例如，在资金分配上给予专项倾斜，优先审批老区振兴项目；在政策层面，提出简化行政审批流程、加大人才引进支持等具体意见。此外，金融机构承诺扩大信贷规模，助力地方企业成长，实现区域协同共赢。这些支持意见不仅回应了龙岩市的现实需求，还体现了省级层面对老区发展的战略重视，有助于激活地方经济内生动力。 四、此次对接行动标志着区域协作机制迈上新台阶，预计将显著提升龙岩市招商引资实效，推动关键项目快效落地。龙岩市正以此为契机，深化产业链布局，例如整合红色旅游与现代农业资源，打造复合型经济带。长远来看，该活动强化了龙岩市在省级发展格局中的节点地位，促进区域一体化进程，为高质量发展夯实基础。同时，它彰显了上级部门对革命老区的倾斜扶持模式，为其他地区提供借鉴，共同推动福建省整体发展目标的实现。

  2025-07-17

• 【泉州招商】泉州四家企业入选省级星创天地助力农业创新

  2019年，福建省科学技术厅公布了省级星创天地认定名单，泉州市金桂荔枝星创天地、智汇谷星创天地、泉州百福花卉星创天地、鸿盛星创天地4家企业成功入选。此次评选共有21家企业入围，泉州市入选数量位居前列，展现了当地在农业创新创业领域的突出成果。星创天地作为农村“双创”重要载体，为现代农业发展提供了技术集成、创业孵化、人才培训等综合服务，泉州市通过政策扶持和招商引资，持续推动星创天地建设，为农业产业升级注入新动能。 一、星创天地的功能与政策支持 星创天地由科技部于2016年倡导发起，是面向农业农村的创新创业平台，具备技术示范、创业孵化、人才培训、金融服务等六大功能。国家级星创天地可纳入科技企业孵化器管理体系，享受税收减免、资金补贴等优惠政策。泉州市将星创天地纳入众创空间政策体系，鼓励各县区集中资源打造高标准平台，目前全市已培育37家星创天地，其中13家获评国家级，形成了较为完善的农业创新创业生态。 二、泉州市入选企业的特色与优势 此次入选的4家企业各具特色：金桂荔枝星创天地聚焦荔枝产业链创新，整合种植技术、冷链物流和品牌营销资源；智汇谷星创天地以智慧农业为核心，推动物联网、大数据在农业生产中的应用；泉州百福花卉星创天地专注于花卉育种与电商销售，带动农户增收；鸿盛星创天地则通过“龙头企业+合作社”模式，促进食用菌产业规模化发展。这些平台通过技术集成和资源整合，有效提升了农业现代化水平。 三、泉州市星创天地建设成效与目标 截至2019年，泉州市星创天地累计孵化农业企业、合作社等主体超300家，吸引创新创业人才近4000人，带动就业逾万人。根据规划，到2020年，泉州市将建成40家星创天地，孵化农业企业500家，聚集人才5000人，形成覆盖全产业链的农业农村众创体系。这一目标与乡村振兴战略紧密结合，为农业高质量发展提供了有力支撑。 四、星创天地对农业现代化的推动作用 星创天地通过集聚科研机构、企业和农户，加速了农业科技成果转化。例如，百福花卉星创天地引进荷兰智能温室技术，使花卉产量提升30%；鸿盛星创天地推广的菌棒标准化生产模式，帮助农户降低生产成本20%。此外，平台还通过创业培训、金融对接等服务，解决了农村创业者面临的资金、技术等难题，为农业现代化注入了持续活力。 泉州市星创天地的发展经验表明，政策引导与市场运作相结合，能够有效激发农村创新创业潜力。未来，泉州市将进一步优化营商环境，吸引更多社会资本参与星创天地建设，推动农业产业向集约化、智能化、品牌化方向发展。

  2025-07-16

• 厦门物联网产业逆势增长 招商引资激活发展新动能

  2019年，厦门物联网产业在复杂经济环境中展现强劲韧性，实现稳健增长，主营业务收入保持两位数增幅。当地通过强化招商引资、搭建产业平台、推动技术融合等举措，为物联网产业注入发展动力，行业整体呈现逆势上扬态势。 一、产业规模稳步扩张，发展韧性持续显现。2019年1月至11月，厦门物联网企业（扣除三大运营商主营业务后）累计完成主营业务总收入突破500亿元，全年总产值预计接近550亿元，保持了稳定的增长势头。作为国家物联网产业示范基地，厦门已形成较为完整的物联网产业链，涵盖感知层、网络层、平台层及应用层，聚集了一批从事传感器、智能硬件、物联网平台开发及行业应用的企业，产业基础不断夯实。在整体经济面临下行压力的背景下，厦门物联网产业凭借技术创新与市场拓展，展现出较强的抗风险能力和发展潜力。 二、政策与技术双轮驱动，筑牢产业发展基石。2019年，厦门市委市政府将招商引资作为推动高质量发展的重要战略举措，出台系列政策支持物联网等新一代信息技术产业发展，包括资金扶持、人才引进、平台建设等方面，为产业发展营造了良好环境。同年被称为5G商用元年，厦门加快5G网络建设，推动5G与物联网、人工智能、大数据等技术深度融合。物联网作为信息产业上下游的重要基础设施，通过链接作用促进厦门各领域信息产业形成整体合力，成为打造信息产业聚集发展的关键抓手，进一步释放了技术融合带来的发展红利。 三、企业创新活力迸发，生态融合不断深化。2019年，厦门物联网行业协会年会暨AIOT新经济融合发展论坛在当地举办，阿里云、罗德与施瓦茨中国公司、厦门云知芯智能科技有限公司等企业代表围绕生态平台构建、5G与物联网融合等主题展开交流。企业在技术研发与场景应用上持续突破，例如在智能制造领域，通过物联网技术实现生产设备联网与数据采集，提升生产效率；在智慧城市领域，推动智慧交通、智慧安防等应用落地，改善城市治理水平。这些实践不仅丰富了物联网应用场景，也促进了产业链上下游协同发展，产业生态日趋完善。 四、平台搭建与区域协同，拓展产业发展空间。2019年的年会上，2020物联中国年度盛典同步启动。该盛典以“聚焦新生态，物联新经济”为主题，计划在全国15个区域开展分赛区活动，构建“政产学研用服”六位一体的集成和共享平台。同时，厦门物联网行业协会将开展“物联中国各地行”系列活动，组织当地企业走进全国多个省市开展产业对接，既帮助企业拓展市场，也通过“筑巢引凤”吸引优质资源落地厦门。行业协会充分发挥桥梁纽带作用，在政府招商引资与企业资源对接中搭建沟通渠道，为厦门物联网产业融入全国发展大局、实现更高水平发展创造了条件。 厦门物联网产业的逆势增长，是政策引导、技术创新、企业发力与平台支撑共同作用的结果。随着5G应用不断深化、人工智能等技术加速渗透，以及招商引资和产业协同的持续推进，厦门物联网产业有望在新经济发展中发挥更大作用，为当地经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-16

• 【福州招商】两岸青年共聚福州擘画科技创新蓝图

  2019年，首届两岸青年科技创新论坛在福州成功举办，聚焦创新创业创造与两岸融合发展。论坛吸引了海峡两岸暨港澳地区200余名青年代表参与，围绕先进制造业、战略性新兴产业等领域展开对话，旨在搭建科技合作平台，推动招商引资与人才交流，为两岸青年提供追梦筑梦的舞台。 一、论坛背景与主旨 在深化两岸融合发展的大背景下，福建省贯彻落实国家决策部署，出台专项政策优化创新创业环境，致力打造台胞台企登陆第一家园。论坛以“科技创新”为核心，旨在凝聚两岸青年智慧，共同探索产业升级路径，服务国家科技强国战略。主办方强调，青年应成为推动两岸关系和平发展的生力军，通过科技合作促进心灵契合。 二、重点领域与合作方向 与会专家提出，两岸青年需重点突破人工智能、生物医药、新能源等战略性新兴产业关键技术。论坛设置专题研讨环节，探讨如何整合闽台两地科研资源，共建联合实验室或孵化基地。部分台湾青年代表分享了在闽创业经验，指出福建完善的产业链与政策扶持为科技成果转化提供了有力支撑。 三、政策支持与落地举措 福建省在会上推介了《营造有利于创新创业创造良好发展环境的实施意见》，明确对台青创业项目提供税收减免、融资担保等优惠。福州、厦门等地同步推出“台青创业驿站”计划，为初创团队提供办公场地与法律咨询。全国青联表示将持续搭建类似论坛的常态化交流机制，推动成立两岸青年科技创新联盟。 四、成果与长效机制 论坛促成12个两岸科技合作项目现场签约，涉及智慧农业、集成电路等领域。主办方宣布将每年定期举办活动，并增设“海峡青年科技创新基金”，首期规模达1亿元人民币。后续跟踪显示，部分参会台青团队已落地福建，带动当地形成新一代信息技术产业集群。 五、时代意义与未来展望 此次活动是落实惠台政策的重要实践，彰显了两岸青年共担民族复兴使命的共识。与会者呼吁进一步简化台湾地区科研设备跨境流动程序，探索共建跨境科技园区。分析指出，此类论坛为两岸关系和平发展注入新动能，其经验可复制推广至长三角、粤港澳大湾区等区域。

  2025-07-16

• 【漳州招商】漳州台商投资区行政审批改革助力企业便捷服务

  2019年，漳州台商投资区在漳州市政府的主导下，成功承接市级行政审批事项，实现了“区内事区内办”的重要目标。这项改革通过优化行政流程，显著提升了服务效率，为招商引资营造了更便利的条件，吸引了大量台商及其他投资者关注园区的投资潜力。改革不仅降低了企业在事务办理中的时间成本，还为全区经济高质量发展注入了新活力。 一、改革背景与战略意义。该举措源于漳州市深化体制机制创新的整体部署，响应国家“放管服”改革的号召。在优化营商环境的战略框架下，漳州市政府决定将部分市级审批权限下放至漳州台商投资区，以减少企业跨区办理的负担。这体现了地方政府在提升行政效能上的决心，特别是在支持台资企业集聚发展的背景下，改革成为推动区域一体化的关键一步，强化了漳州台商投资区作为台商投资桥头堡的功能定位。 二、具体措施与实施细节。漳州市发改委审改办组织专项推进会议，明确了授权划转、业务承接和人员进驻的三项核心要求。首先，市级行政审批事项全部移交漳州台商投资区行政服务中心，包括企业设立、项目审批等高频服务项目。其次，通过整合数据系统，确保业务无缝衔接，避免了办理过程中的重复环节。最后，强化人员培训，保障经办队伍的专业化水准，使区级机构能独立高效处理相关事务。整个过程突出标准化和规范化，解决了企业办事多头跑动的问题。 三、改革成效与营商环境优化。“区内事区内办”的实现带来显著效果，行政服务流程大幅缩短，审批手续从简，为企业节省了宝贵时间。在吸引招商引资方面，漳州台商投资区的竞争力提升，新注册企业数量和投资规模稳步增长。公共服务质量的改善增强了企业满意度，如项目审批效率的提高推动产业链建设提速，打造了更具吸引力的创业创新生态系统。改革还促进了政府与企业关系的和谐，营造了一流的环境氛围。 四、长远影响与未来展望。这一创新举措为漳州台商投资区奠定了持续优化的基础。未来，将深化服务数字化和智能化，提升跨部门协同能力，打造更高效的行政服务平台。在招商引资的长效机制中，改革将持续释放红利，助力漳州台商投资区建设国家级示范园区，为区域经济注入持久动力。同时，漳州市政府将总结经验，推广至其他片区，推动漳州整体营商环境迈向更高水平。

  2025-07-16

• 【投资顺昌县】2018年顺昌县政府工作报告

  2019年1月5日在顺昌县第十六届人民代表大会第三次会议上顺昌县人民政府县长余向红各位代表：现在，我代表顺昌县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕坚持高质量发展落实赶超实现后发崛起的战略目标，着力实施“七大行动”，持续推进“四大攻坚战”，经济社会发展总体平稳、稳中有进、趋势向好，“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新顺昌建设取得新成效。预计全县生产总值123.8亿元，增长8.8%;固定资产投资增长30%;财政总收入7.81亿元，地方财政收入5.27亿元，分别增长16.83%和12.24%;社会消费品零售总额35.99亿元，增长9%;外贸出口9.9亿元，增长15.9%;实际利用外资5633万元;城镇居民人均可支配收入29839元，农村居民人均可支配收入15215元，分别增长9%和9.6​%。 一、着力提质增效，经济支撑明显增强。经济结构更加优化，三次产业结构调整为18.3︰38.8︰42.9，二产、三产占GDP比重同比分别提高1.1和0.6个百分点。坚持创新发展，对接科技项目成果112项;实施神农菇业海鲜菇自动化瓶栽生产线、升升木业出口户外休闲家具等南平市工业重点投资(技改)项目11个。实施工业产业项目18个，竣工投产8个;新增规模以上工业企业14家;规模以上工业增加值比增10.3%;工业税收占全县税收收入54%。新建工业平台1530亩，郑坊园区污水处理厂、园区主干道等项目竣工，金山园区加快建设。签约中国家具出口产业园、浙商产业园等重大招商项目，新引进总投资超2000万元开工项目19个，获评“2018浙商(省外)最佳投资城市”。旅游发展步伐加快，华阳山合掌岩创国家5A级旅游景区规划、顺昌县全域旅游规划通过评审;宝山、合掌岩创4A级景区等旅游重点项目有序推进;洋口景区运营实行托管，实现南平市国有景区市场化运作零的突破;成功举办第二届国际美食文化节、第四届海峡两岸(福建顺昌)齐天大圣文化交流暨第二届柑橘产业发展大会等宣传推介活动;合掌岩万佛石窟入选首批福建十大摄影目的地。全年旅游接待总人数219.46万人次，比增22.24%。华润医药、中国银行布局顺昌，大圣假日酒店正式营业，物流园商务中心大楼开工建设。电子商务加快发展，被列入2018年国家级电商进农村示范县。“四经普”完成摸底清查，经济“体检”全面展开。 二、强化项目带动，落实赶超步伐加快。深入开展“四比六促”“项目突破年”活动，全年新增“五个一批”项目265个，总投资400亿元，获省市正向激励综合考评奖励，预计“四比六促”年终考评排名全市第一。全年集中开竣工项目100个，106个省市县重点项目完成投资64.6亿元，占年计划105.6%;29个省市在建重点项目完成投资37.2亿元，占年计划115.2%;9个赶超项目完成投资11.5亿元，占年计划137.43%。强化项目要素保障，争取上级补助资金13.56亿元、地方政府债券6.43亿元;新征土地2069亩，完成林地报批2173.32亩、土地报批1729亩。组织实施防范化解金融风险攻坚战，不良贷款率降至2%。交通建设取得突破，顺邵高速全线贯通，武沙高速郑坊连接线开工建设;国道528线立墩至花桥段改线工程建成通车，建西大桥引线工程完成主体工程;国道316、528线城区段改线暨外环路建成通车，告别了国道穿城而过的历史，开启了顺昌发展快车道。 三、突出产业兴旺，乡村振兴稳步推进。村级组织换届选举顺利完成。精准脱贫扎实推进，完成新增(返贫)6户10人建档立卡贫困人口脱贫，实现19个贫困村退出。落实粮食播种面积19.62万亩、产量7万吨。选育引进新品种15个，新种圆叶葡萄、柑类新品种6000亩。实施省级现代食用菌产业园、金祥稻作现代产业园、振昌生态农业园、榕宏现代农业示范基地等农业重点项目21个，华天农牧二期工程竣工投产。新增福建名牌农产品2个，“顺昌干山白”获评国家地理标志证明商标。郑坊村、洋墩乡获评全国“一村一品”示范村镇。高标准农田节水灌溉、鹭鹚灌区节水配套改造等重点水利项目有序推进，张源水库通过可研审查。完成4个乡镇污水处理厂和10个美丽乡村、42个行政村垃圾治理常态化机制建设;新建改造三格化粪池3600户、乡村公厕39座;完成农村危房改造任务126户。洋口红色旅游鲜花小镇、元坑历史文化名镇等特色小镇加快建设;大干镇武坊村，高阳乡大富村、上村村列入第五批全国传统村落名录。森林防火、防汛抗旱、动植物疫病防控工作落实到位。 四、注重统筹协调，水美城市加快建设。坚持以水美带动城美，推动山水城一体发展。完成城市总规修编评审和11个乡镇总规、73个村庄规划编制。闽江防洪工程南平段九期(洋口段)防洪工程、富屯溪与北门水库水系连通及综合整治工程、富屯溪水南至洋口段安全生态水系建设项目顺利推进。建成富金湖慢道10公里，改造城区路网19.6公里，水南复桥等项目加快推进。观静山公园、龙山公园完成改造提升，市民公园对外开放;体育中心、文化艺术中心、博物馆、顺昌一中富州校区等项目开工建设;顺昌阁、竹乡广场音乐喷泉成为城市新景观。富州新区二期安置房项目基本建成100套;城西棚户区改造启动征迁。加强城市综合治理，拆除“两违”建设1.6万平方米;开展殡葬领域突出问题专项整治行动，建立志愿者、劝导员、“随手拍”社会化监督机制，树立文明新风，获评创建省级文明县城工作先进县。 五、加强生态保护，环境质量持续改善。坚持问题导向，全面落实节能减排措施，组织实施“大干60天打好环境突出问题整改攻坚战”，积极落实中央和省级环保督察反馈问题整改。加强森林植被保护修复，完成植树造林16219亩，占年度任务140%;完成不炼山造林6755亩，保留伐区异龄阔叶树3240亩。建立河流、公路、森林保护、环境监管、城乡保洁“五位一体”生态巡查监管机制，完成问题整改8315个，做法经验在全省推广。强化国土资源执法监察，制止土地违法行为96宗，完成3个废弃矿山治理工程。组织开展河道采砂专项整治行动，巩固提升生猪养殖污染防治成果，严控牛蛙、鳗鱼等高密度养殖。全县地表水常规监测断面水质达标率100%，全年空气质量达标天数比例达99.2%。 六、致力成果共享，民生福祉不断增进。27项为民办实事项目基本完成。实施积极的就业政策，城镇登记失业率2.96%。推进城乡居民养老保险提标扩面，参保率95.9%，同比提高2.68个百分点;城乡居民最低生活保障标准统一提高到每人每月538元。新建农村幸福院16个、居家养老服务照料中心4个，改造提升和设立许可养老机构11家，其中9家实行公建民营，平均入住率79.2%，公建民营占比和入住率均居全市首位。成立县慈善总会，募捐善款1565万元。出台教育教学绩效奖励方案，激发教师工作热情。实施教育基础设施建设项目10个，完成投资1.29亿元。岚下中心小学教学楼、埔上中学教学楼及教师周转房、谟武园区幼儿园等项目建成;城西小学及幼儿园、仁寿中心小学教学综合楼等项目开工;新建学校塑胶跑道55859平方米，实现全县公办中学塑胶跑道建设全覆盖。投入3415.83万元用于卫生与健康补短板建设项目和医疗设备添置，县精神病专科医院竣工，县妇幼保健院业务用房、县医院郑坊分院等项目加快推进;建立乡村医生养老保障制度。残疾人服务中心完成主体工程。完成4个乡镇、47个村文化服务中心达标验收。文体活动蓬勃开展，刘杰荣获第十六届省运会举重冠军;梁贵禄的《仿宋代青白瓷荷花瓶》荣获首届中国(福州)世界遗产主题文化博览会金奖;徐云双获评福建省第四批非遗代表性项目传承人。人才发展环境更加优化，建成投入使用人才公寓104套，新考录(招聘)行政机关、事业单位人员256人。“七五”普法深入推进，创新建立村居公共法律服务协理员机制在全市推广。扫黑除恶专项斗争深入推进，破获命案积案4起、涉黑涉恶九类案件25起。健全信访工作责任制和评价考核机制，信访总量持续下降。积极推进更高水平“平安顺昌”建设，群众安全感稳步提升。认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省实施细则，“四项指标”全面下降，食品药品安全有效保障，社会总体保持安定稳定。 七、深化改革创新，内生动力有效激活。新一轮政府机构改革基本完成。深化“放管服”改革，取消县行政审批事项37项、承接77项、调整123项。以“最多跑一趟”倒逼简政放权、优化服务，办理事项承诺时限统一控制在法定时限的50%以内，一般事项压缩至法定时限的40%以内。深化投融资体制改革，与银行机构合作开展“园区贷”，积极破解企业融资难融资贵问题。深化教育和医疗卫生体制改革，探索集团化办学模式，组建实小教育集团，城区义务教育更加均衡公平;成立县总医院，加快紧密型医联体建设，医疗卫生服务水平稳步提升。深化农业农村改革，完成农村土地确权登记颁证，农村集体产权制度改革全面展开。在全市率先开展“森林生态银行”试点工作，持续推进森林质量精准提升工程和碳汇项目开发，打通“两山”转化通道，促进经济发展“高素质”和生态环境“高颜值”。 八、坚持党建引领，政府建设全面加强。突出党的政治建设，强化全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制和省委“八个坚定不移”要求。深化“大学习”活动，县政府党组召开集体学习会15次，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻中央八项规定精神，扎实开展“作风整治年”活动，实行无会周制度，“三公”经费下降5%。严格执行“三重一大”决策机制，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协民主监督、社会监督和舆论监督，84件人大代表建议、99件政协委员提案全部办复。强化财政、审计等行政监督，办理政府集中采购565批次，节约资金443万元;完成政府投资项目审计16个，核减造价1177万元。开展政府组成部门、乡镇(街道)门户网站常态化监督检查，信息公开和政务公开不断深化。党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。此外，老干部、民兵预备役、“双拥”、工会、共青团、妇女、残疾人、民族宗教、外事侨务、气象、人防、地震、消防、通信、红十字会、档案、地方志等工作取得长足进步。各位代表，不忘初心，方得始终。面对顺昌发展“转”和“赶”的艰巨任务，我们以咬定青山不放松的战略定力，坚定不移落实中央、省、市和县委的决策部署，开启了决胜全面建成小康社会新征程;我们以对党、对人民、对历史高度负责的态度，心无旁骛抓发展、千方百计上项目、全力以赴提质效，实现了经济转型升级新突破;我们以枝叶关情的理念，坚持每年办好一批事关群众就业、入学、医疗、住房、养老等惠民实事，践行了以人民为中心的发展思想，进一步增强了人民的获得感、幸福感和自豪感。成绩来之不易，这是市委、市政府和县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结一心、攻坚克难的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线上的工人、农民、知识分子、解放军和武警官兵、公安民警、广大干部群众，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志、在外乡贤，以及所有关心、支持和帮助顺昌发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中的不平衡不充分问题，主要是：传统产业转型升级步伐不快，企业自主创新能力不足，创新型企业不多;农业生产集约化、组织化、规模化程度不高，科技含量较低，经营体制不活;现代服务业规模总量不大、结构品质不优、内生动力不活，对经济的支撑力不强;项目接续不足，尤其是缺乏重大生产性项目支撑，投资增长缺乏后劲;县财政统筹保障能力不强，民生领域短板仍较突出，公共服务无法满足人民群众日益增长的美好生活需要;一些机关工作人员服务意识、担当意识不强，“四风”问题不同程度存在。对此，我们将坚持问题导向，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的举措加以解决，以新的发展成效回应全县人民的期盼和重托。2019年工作重点今年是新中国成立70周年，是全面落实习近平总书记对福建工作的重要指示精神，坚持高质量发展落实赶超实现后发崛起，决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。今天的顺昌，正处在滚石上山、爬坡过坎的关键节点，机遇当前、重任在肩，我们理应“伏牛昂首志当远，不用扬鞭自奋蹄”。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央和省委经济工作会议的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超实现后发崛起，坚持以供给侧结构性改革为主线，持续落实“六稳”要求，着力实施“七大行动”，全面深化“五个一批”项目攻坚，持续打好“四大攻坚战”，不断提高人民群众的获得感、幸福感和自豪感，为决胜全面建成小康社会，建设新时代富美新顺昌而奋斗。今年全县国民经济与社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;固定资产投资增长20%;财政总收入和地方财政收入均增长6%;社会消费品零售总额增长10%;外贸出口增长10%;实际利用外资增长2%;城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长9%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。做好今年政府工作，要把握好以下几点：一是凝聚共识、坚定信心。面对转型发展的艰巨任务、后发赶超的困难挑战，我们要像石榴籽一样紧紧抱团，打起精神、加足油门，推动顺昌发展驶向赶超跨越的快车道。二是解放思想、大胆创新。勇于冲破思想孤岛，以守正出新、自我革新、变中求新的行动自觉，转变观念、激活要素、提升产业、优化环境，加快推进顺昌高质量发展落实赶超。三是扭住目标、持之以恒。对县委、县政府确定的目标任务，要坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持续打好“四大攻坚战”，推动新时代顺昌经济社会发展再出发。四是担当尽责、真抓实干。一分部署、九分落实，幸福都是奋斗出来的。我们在各自的岗位上，必须能挑千斤担、不挑九百九，迎着困难上、顶着风雨走，拨开云雾见彩虹，共同创造顺昌明天的辉煌。 一、聚焦转型提质增效，铸牢产业发展根基 （一）培育壮大企业。毫不动摇支持民营企业发展，把民营企业和民营企业家当作自己人，认真落实中央支持民营企业“六大举措”，力求在“安企”上有作为、“扶企”上求实效、“亲企”上下功夫，构建“亲上加清”的政商关系。建立政银企定期沟通机制，制定具体政策措施，切实解决民营企业困难问题。坚持创新驱动，引导企业建立产学研平台，提高自主创新能力。鼓励企业增资扩产，重点推动炼石水泥、榕昌化工、和兴实业、神农菇业、升升木业等企业增资扩产项目实施，促进企业做大做强。全力打好“新建投产、重组盘活、企业培育”组合拳，力争新增规模以上工业企业10家以上。依托县产业发展资金，加大对企业过桥转贷、融资担保扶持力度，撬动银行增加信贷投放，促进民营企业健康发展。扎实开展“四经普”，准确把握新时代经济社会发展特征，助推高质量发展落实赶超。 （二）建设工业园区。结合园区总规修编，推动园区规划与城市发展规划、土地利用总体规划有序衔接。完成郑坊园区2000亩、金山园区二期2700亩征地并启动平台建设。加快推进郑坊园区标准厂房、二期主干道和金山园区危废处理中心、道路及配套地下管网、污水处理厂等项目建设，提升园区承载能力。优化资源配置，完善新屯、谟武园区基础设施，促进土地集中集约利用、产业集中集聚发展。 （三）提高招商实效。紧紧围绕“四大主导产业”以及文化旅游、商贸物流、现代农业，突出招大引强，重点依托福建省浙江商会，深入开展小分队招商、产业链招商、商会招商、以商招商，争取在龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目招商上取得新突破。突出“一把手”招商，建立健全招商引资激励机制和考评办法，打造招商主力军，营造全民招商氛围，提升招商实效，力争引进2000万元以上招商引资开工项目20个以上。强化项目跟踪服务，重点跟踪物流中心、余坊商业综合体、浙商产业园、中国家具出口产业园等签约项目，促进项目早落地、早开工、早投产。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，加快大学生创新创业基地建设，打造投资洼地和人才高地。 二、着力精准有效接续，全面深化项目攻坚 （一）狠抓“五个一批”项目。紧紧围绕产业发展、基础设施、乡村振兴、民生需求等领域短板，强化“五个一批”项目工作机制。发挥企业主体作用，借助科研院所、新型智库等第三方机构，拓展项目策划渠道，提高项目策划质量，力争新增亿元以上谋划项目65个以上，总投资150亿元以上。突出重点项目建设，初步安排省市重点项目34个，总投资156.7亿元，其中在建重点项目20个，总投资76.7亿元，当年计划投资19.3亿元。坚持交通先行，积极争取昌福高铁线路走向过境顺昌;开工建设武沙高速;持续推进国道316线焕仔坑至下沙段拓宽工程、合掌岩景区公路、城南至西坑生态公路等续建项目;争取国道316线延平浪石至井垅改线新建工程、洋墩路马头至大历快速通道开工建设;积极谋划顺昌至武夷山新机场公路项目。 （二）强化项目要素保障。准确把握中央和省上政策导向和资金投向，积极争取项目资金;千方百计拓宽融资渠道，通过争取地方政府债券、银行信贷等融资模式，保障项目建设资金需求。加强财政投资项目评审和决算审计，合理节约财政资金。统筹全县项目用林用地需求，切实抓好农用地转用与土地征收报批工作，提高供地率，保障重点项目建设用地。加快建设用地储备，完成造纸厂、塔山加油站、张坑垅、乾坑垅等13宗用地收储工作。严厉打击强揽工程、强买强卖和非法阻工等违法行为，扫除一切影响项目建设的“拦路虎”“绊脚石”，为项目建设营造安全稳定环境。继续开展防范化解金融风险攻坚战，提升金融服务项目建设能力水平。 （三）健全项目推进机制。坚持和完善领导挂钩帮扶企业和挂点重大项目工作机制，实行“点对点、零距离”服务。健全项目策划联席会议和联合评审制度，提高策划项目质量。完善项目建设正向激励、示范带动、末位鞭策、追责问效等工作机制，健全项目工作台账，实行挂图作战、精准推进，跑表计时、到点验收，促进主体责任落实。坚持把项目建设作为锤炼干部的“赛马场”、识别干部的“试金石”、检视作风的“风向标”，引导和激励广大党员干部在项目一线奋勇争先、建功立业。深化“三比一考评”活动，开展工程质量巡查，建设精品工程。 三、立足基础特色优势，扎实推进乡村振兴 （一）发展现代农业，做强农村经济。制定实施乡村振兴三年行动计划。严格落实粮食安全行政首长责任制，稳定粮食播种面积19.6万亩。持续推进优势农产品基地建设，重点推进神农菇业三期技改、省级现代食用菌产业园、金祥稻作现代产业园、振昌生态农业园、兆兴渔业商品化基地、榕宏现代农业示范基地等现代农业项目建设。大力发展林下经济，拓宽农民增收渠道。坚持科技、质量、品牌兴农，筹划成立福建省海鲜菇研发中心，推动海鲜菇高效栽培和精深加工。完善农产品“一品一码”、标识销售、全程追溯体系，力争农产品质量安全抽检合格率达到97%以上。加强“武夷山水”品牌建设，力争新增“三品一标”5件以上。持续推进水稻、森林、生猪养殖等综合保险，为农业生产织密“安全网”、加固“防护栏”。 （二）打造美丽村镇，扮靓农村家园。加快推进洋口红色旅游鲜花小镇、元坑历史文化名镇、建西林业小镇、洋墩柑橘小镇建设，打造特色小镇“第一方阵”。科学布局美丽乡村，持续推进“千村整治、百村示范工程”“五星级美丽乡村提升工程”，打造乡村振兴示范带。持续实施“一革命四行动”和农村人居环境整治三年行动，全面完成全县130个行政村规划梳理和区域规划编制。梯次推进农村“山水林田路房”整体改善，完成农村公路“单改双”80公里;改造农村危房27座;新建改造乡村公厕108座、三格化粪池3600户，完成元坑、高阳2个乡镇污水处理厂建设。重视传统村落和古建筑的保护利用，提升美丽村镇建设品位。 （三）繁荣农村文化，树立文明新风。加强农村文化阵地建设，推动公共文化体育服务设施建设向农村倾斜，持续推进乡镇综合文化站和村级文化活动中心建设，进一步完善农村公共文化服务体系。深入挖掘农村特色文化，激活民间艺人创新创造活力。传承和发扬齐天大圣祖地文化，持续打造齐天大圣文化品牌。实施乡村旅游提质升级行动，以“旅游+”促进自然与人文、生态与经济有机融合，助力乡村振兴。创新提升“立四榜、树样板”活动载体，倡导移风易俗，推行文明节俭婚丧模式，弘扬现代文明新风尚，凝聚崇德向善正能量。 （四）深化农村改革，激活发展要素。完善农村基本经营制度，深化农村承包地“三权分置”改革，加快推进土地流转、投融资、社会化服务“三大”平台建设，引导农村土地依法有偿自愿流转，壮大新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营。持续开展集体资产清产核资工作，盘活农村集体资产，开展经营性资产股份合作制改革。积极探索资源变资产、资产变资金、农民变股东“三变”改革。深化集体林权制度改革，争取与银行合作开发小额快贷等新型模式，扩大林权抵押贷款规模，解决林业经营主体生产投入资金难题。创新新型职业农民培育模式，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，促进农村劳动力创新创业。 四、突出结构品质活力，全力提升第三产业 （一）大力发展全域旅游。强化龙头景区带动，持续推进合掌岩、宝山、富金湖休闲旅游等重点项目建设，加快华阳山景区重组，形成精品景区核心效应。积极培育“旅游+”新型业态，着力构建核心突出、布局合理、特色鲜明、业态多元、协调发展的全域旅游产业体系。完善旅游要素配套，启动合掌岩、宝山、天台山、郭岩山旅游公路及合掌岩游客中心项目建设。积极推动城西美食城项目开发，引导建设精品主题民宿，计划新增床位400张。完善景区停车场、信息网络、标志标识系统等配套设施建设，新建改造旅游厕所16座。提升旅游宣传推介水平，举办纪念知青上山下乡50周年、大圣文化走进台湾、顺昌美食走进福州等系列节事活动，持续提高顺昌旅游的知名度和美誉度。加大旅游行业从业人员培训力度，提升旅游行业管理服务水平，以优质的服务、良好的环境树立顺昌旅游品牌形象。 （二）积极培育现代物流。积极推动中农批(北京)冷链物流项目落地，完善五里亭现代仓储物流园区规划，加快推进园区建设，力争农产品批发市场项目开工。继续推进物流园商务中心大楼建设，完善冷链仓储、加工包装、运输配送、电子商务、信息服务等功能配套，力争2020年建成投入运营。引导鼓励物流企业大力发展多式联运、冷链物流、甩挂运输等现代先进物流生产模式，推动物流企业与海鲜菇、木材、建材、化工等大宗产品和原材料运输对接，促进现代物流业做大做强，助力实体经济发展。 （三）做活做大商贸流通。加快中山城商圈项目建设，力争上半年建成投入运营，积极引进大型商场、连锁超市入驻，促进传统商贸流通业转型升级。加大批发、零售、餐饮、住宿等传统商贸企业和现代服务业培育力度，确保山松大酒店获评四星级酒店，中城商贸、源隆商贸等商贸企业直接入统。加快实施国家级、省级电子商务进农村综合示范项目，培育壮大农村电子商务市场，拓展服务消费和实物消费。同时，加快推进A-07、E-03等地块前期工作，开发房地产项目，促进房地产市场健康稳定发展。积极推动华润医药、中国银行项目投入运营，促进第三产业发展提速、总量做大、结构优化、品质提升、活力增强。 五、统筹塑形彰韵铸魂，提高城市建设品位 （一）提升规划布局。完成《城乡总体规划》(2019-2035)报批工作，按照城区、园区、景区“三区”联动发展布局，完善城乡规划体系，全面启动单元控规编制工作。加快推进余坊组团、城南片区、井垅组团、庙前地块、白龙泉地块、合掌岩景区等控制性详规，以及地下空间开发与利用、城市综合交通、城市给排水与污水处理，电动汽车充电基础设施、养老服务设施、供电系统、户外广告、城市开发边界划定、防灾减灾、公共交通等专项规划编制。强化规划刚性约束，推进多规合一，努力塑造城市之形、彰显城市之韵、铸就城市之魂，推动城市内涵式发展。 （二）完善功能配套。以“水美城市”为主线，持续实施富屯溪与北门水库水系连通及综合整治工程，启动城西慢道、职业中学至竹苑宾馆慢道及景观提升改造项目建设。开工建设城区二环路、城西路网、城区至郑坊园区快速通道等项目;持续推进余坊新城主次干道、老城区道路改造等项目建设。加快推进富州新城(余坊片区)、城西片区、城南造纸厂片区棚户区改造和庙前安置房等项目建设。完成城区夜景工程以及城区中山路、城南路立面改造，加快推进县文化艺术中心、体育中心、博物馆、顺昌一中富州校区、党员培训中心、融媒体中心等项目建设。开工建设张源水库，逐步实现城乡供水一体化。 （三）加强城市治理。坚持城市治理一直在路上，像绣花一样治理城市。围绕创建省级文明城市目标，继续推进环境综合整治“643”任务。加快城区闲置空地补绿工作，建设“袖珍绿地”“口袋公园”，全方位、多层次营造城市绿色空间，健全园林绿化管护机制。加快水南、城西农贸市场改造提升，解决城区农贸市场脏乱差问题。探索老旧小区整治模式。加强公厕、转运站、垃圾容器等环卫基础设施建设管护，深化城市“厕所革命”，新建改造城区公厕5座。加强“两违”治理，完善长效机制，确保城市规划区内“两违”建设零增长。 六、保护青山绿水蓝天，建设生态美好家园 （一）推进生态环境整治。严格落实党政领导生态环境保护目标责任制，坚决打好污染防治攻坚战，继续实施“清新水域”“洁净蓝天”“清洁土壤”三大工程。全面落实河长制，强化河道采砂、水葫芦专项整治。加大水源地保护力度，建设全县流域小型水质自动监测站，完成院尾水库生活面源污染治理项目。强化城市扬尘污染监测管控，遏制臭氧污染，降低PM2.5浓度。巩固提升畜禽养殖、高密度养殖污染治理成果，推动固体废弃物和垃圾减量化、资源化、无害化处理，防范化解土壤环境风险。坚持问题导向，持续推进中央和省级环保督查反馈问题整改。 （二）加强生态保护修复。严格落实森林资源保护和发展目标责任制，完成造林绿化1.1万亩。持续推进森林质量精准提升工程，实施不炼山造林、针阔混交造林、伐区保留阔叶树，赎买商品林8000亩，加快推进西坑示范区和观静山旗山储备林改培提升工程建设，进一步改善林分结构，提升森林整体功能。实施闽江流域山水林田湖草生态保护修复工程，开工建设闽江防洪工程职业中学堤段项目。加强水土流失、小流域综合治理，争取实施鹭鹚溪(大历段)安全生态水系建设、仁寿溪中小河流治理(二期)、洋口和岚下水土保持项目。强化国土资源执法监察，深入开展打击非法违法采矿、矿产资源专项整治工作。加大土地整治力度，促进土地资源可持续利用。持续开展“森林生态银行”试点工作，打通资源、资产、资金的转换路径，为林农送去绿水青山变为金山银山的“金钥匙”。 （三）健全生态文明机制。坚持“督政”与“督企”并举，完善生态文明建设目标评价考核体系，建立领导干部自然资源资产离任审计制度，确保生态环境保护责任落到实处。深化“五位一体”生态巡查监管机制，探索联合执法机制，深入开展“清水蓝天”环保专项行动，及时查处各类环境违法行为。建立排污企业环境保护责任制，落实企业主体责任;督促重点排污企业按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，主动实施清洁生产，减少污染物排放，确保全县单位GDP能耗、城市空气质量优良比例、主要河流水质类别优于Ⅲ类、主要污染物排放总量4项指标完成上级下达的年度目标任务。 七、坚持共建共治共享，着力保障改善民生 （一）巩固提升脱贫成果。深入落实“三五”稳定脱贫措施，实现建档立卡贫困户持续增收、稳定脱贫，2个贫困村退出，省级扶贫开发工作重点县验收脱帽。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，加强党建引领、支部带动、党员示范，继续实施“雨露计划”“春潮行动”，增强贫困户脱贫致富的内生动力。突出产业扶贫，积极探索“龙头企业+合作社+家庭农场+贫困户”的订单农业生产模式，确保贫困户收入稳定，实现脱真贫、真脱贫、不返贫。 （二）加快发展社会事业。继续办好为民实事，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，抓好“微建设”，织密“民生网”。坚持教育优先发展、再上新台阶。按照城区抓扩容、乡村抓补缺、装备抓提升的思路，加快推进顺昌一中富州校区、顺昌二中教学综合楼、城西小学及幼儿园、仁寿小学教学综合楼等项目，完成全县公办小学塑胶跑道建设。兑现教师精神文明奖。提升医疗卫生服务水平、打赢翻身战。对接全省“健康中国人行动计划”，深化医疗卫生体制改革，建立县总医院运行新机制，全面提升县总医院综合能力。持续推进卫生与健康补短板项目建设，力争县妇幼保健院、疾控中心业务用房、际会卫生院医疗用房建成投入使用，确保县医院郑坊分院完成验收。添置(更新)基层医疗机构彩色超声诊断仪、全自动血液细胞分析仪、DR等医疗设备，提高基层医疗卫生服务水平。加大紧缺急需人才引进力度，进一步优化人才发展环境，确保人才引得进、留得住、用得好。持续推进慈善、社会福利、残疾人等事业发展。 （三）完善社会保障体系。坚持就业优先，实施积极的就业政策，深入开展创新创业活动，持续打造“顺昌月嫂”品牌，推动实现更高质量就业。积极构建和谐劳动关系，维护农民工合法权益。全力做好社会养老保险制度改革，实施全民参保计划，推进征地保障新政策落地。开展城乡低收入家庭认定工作，做到应保尽保，实现扶贫开发政策和低保制度有效衔接。推动社会救助与慈善总会工作有机融合，完善社会救助体系。加强养老服务设施和运营水平建设，计划新建2个敬老院、2个居家养老服务照料中心、33个农村幸福院，加快推进新太阳城养老项目和社会福利中心项目建设，完善养老服务体系。 （四）推进社会治理创新。深入开展精神文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，集中治理诚信缺失突出问题，提升全社会诚信水平。深入开展“七五”普法，加快观静山全省首个“宪法”主题公园建设。积极推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础。强化信访工作责任，推动信访事项及时就地解决。深化“平安顺昌”创建活动，认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省实施细则，加强企业生产、道路交通、校园周边、食品药品等领域安全专项整治，保障人民群众生命财产安全。建立部门、物业、街道、社区联动机制和多元化物业纠纷调处机制，加强小区业主委员会自治管理，全面提升小区物业服务质量水平。落实民族政策，依法管理宗教事务。支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织开展工作。深化“双拥”共建，强化国防教育、民兵预备役和人民防空建设。加强政府自身建设 一、坚持政治引领讲规矩。始终把党的政治建设摆在首位，严格履行“一岗双责”，加强和改进意识形态工作，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、“三会一课”等制度，加强政治学习，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻党的路线、方针、政策，确保政令畅通、令行禁止，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真对照省委巡视整改反馈意见，主动认领政府系统问题，不折不扣落实整改，以整改的实际成效体现对党的忠诚。 二、坚持依法行政树公信。加强干部队伍法律培训，提高自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力，将依法行政贯穿政府决策、执行和监督全过程。认真执行“三重一大”制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，确保依法、科学、民主决策。严格执行县人大及其常委会的决议决定，支持县政协做好协商民主工作，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。深入推进信息公开和政务公开，主动接受群众监督和舆论监督，回应社会关切。 三、坚持担当有为提效能。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，强化机关效能考评，打通“中梗阻”，提升执行力。纵深推进“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”审批模式。加快“互联网+放管服”平台建设，形成市级统筹、县级联动、部门协同的“互联网+放管服”体系。健全奖惩激励机制和容错纠错机制，激发干部群众干事创业热情。强化政务督查，完善督办体系，严肃责任追究，提升政府行政效能。 四、坚持廉洁自律守底线。坚持作风建设永远在路上，加强廉政教育和廉政提醒，筑牢拒腐防变思想防线。认真贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，切实精简文件会议，确保普发性文件和会议数量明显下降，“三公”经费持续下降。强化权力约束和源头治理，加强公共资金、资产、资源监管，继续开展领导干部经济责任审计，推动政府组成部门审计监督全覆盖。各级政府领导干部要带头执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党纪党规，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。宏伟的蓝图，美好的愿景，时代的呼唤，人民的重托，激励着我们永不懈怠、砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以高昂的斗志、饱满的激情、务实的举措，为全面建成小康社会，加快建设新时代富美新顺昌而奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!政府工作报告名词解释1.“七大行动”：主导产业提升行动、项目支撑提升行动、宜居城市提升行动、乡村振兴提升行动、基础设施提升行动、民生改善提升行动、生态建设提升行动。2.“四大攻坚战”：脱贫、工业、城市、交通“四大攻坚战”。3.“四经普”：全国第四次经济普查。4.“四比六促”：“四比”：比党性、比作风、比业绩、比贡献;“六促”：促产业发展、促项目接续、促城乡建设、促企业做强、促环境整治、促精准扶贫活动。5.“五个一批”：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。6.“一村一品”：在一定区域范围内，以村为基本单位，按照市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。7.“两违”：违法用地、违法建设的建筑。8.“七五”普法：第七个五年普法规划。9.“四项指标”：事故发生起数、受伤人数、死亡人数、直接经济损失。10.“森林生态银行”：特指南平市搭建的资源变资产变资本的转化平台，引导社会资本投入，推动产业提质升级、做大做强的探索。11.“两山”：绿水青山、金山银山。12.“八个坚定不移”：坚定不移维护核心、坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定不移落实党中央决策部署、坚定不移正风肃纪、坚定不移反对腐败、坚定不移强化党内监督、坚定不移深化监察体制改革、坚定不移紧抓“关键少数”。13.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。14.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。15.“两个维护”：维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。16.“三公”经费：公务接待费、公车购置及运行费、公费出国(境)经费。17.“三重一大”：“三重”：重大决策、重要干部任免、重大项目安排;“一大”：大额资金使用。18.“三会一课”：“三会”：定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会;“一课”：按时上好党课。19.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢糜之风。20.“五位一体”：政治、经济、文化、社会、生态文明。21.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。22.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。23.“六大举措”：习近平总书记在民营企业座谈会上提出的支持企业发展的六大措施：减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全。24.“四大主导产业”：光电机械、食品保健品、新型材料、竹木加工。25.“三率”：策划项目占列入省市重点项目比例、占向上争取资金比例、占招商引资项目比例，简称“三率”。26.“三比一考评”：“三比”：比质量安全、比工期进度、比现场管理;“一考评”：对监理单位进行考评。27.“一品一码”：一件物品具有唯一的二维码。28.“一革命四行动”：“一革命”：农村厕所革命;“四行动”：农村垃圾治理、农村污水治理、农房整治、村容村貌提升。29.“三品一标”：“三品”：无公害农产品、绿色食品、有机产品;“一标”：国家地理标志认证。30.“立四榜、树样板”：成才榜、功德榜、好样榜、能人榜。31.“三权分置”：农村土地所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。32.“643”任务：“6”：乱搭乱建、老旧小区、背街小巷、城市河道、建筑工地、农贸市场“六项整治”;“4”：沿街经营、交通秩序、户外广告、小区物业“四类规范”;“3”：园林绿化、市政设施、环卫水平“三个提升”。33.“雨露计划”：国务院扶贫开发领导小组办公室在贫困地区实施的，通过扶持、引导和培训，提高贫困人口素质，增强其就业和创业能力，把人口压力转化为资源优势的民生工程。34.“春潮行动”：人社部实施的农民工职业技能提升计划。计划明确到2020年，力争使新进入人力资源市场的农村转移就业劳动者都有机会接受一次就业技能培训;力争使企业技能岗位的农村转移就业劳动者得到一次岗位技能提升培训或高技能人才培训;力争使具备一定创业条件或已创业的农村转移就业劳动者有机会接受创业培训。35.“三五”措施：一是针对有劳动力贫困户，实行包结对帮扶、包市场销售、包定价收购、包技术指导、包风险防范“五包”帮扶。二是针对因病因残无劳动力贫困户，实施兜医疗保险、兜低保覆盖、兜信贷红利、兜资产收益、兜统一养老“五兜”保障。三是针对贫困村村财增收实行保林木资源收益、保毛竹资源收益、保烟税返还收益、保固定资产收益、保项目投资收益“五保”措施。36.“一岗双责”：指领导干部应当承担完成岗位工作目标和责任范围内的党风廉政建设双重责任。

  2025-07-16

• 【厦门招商】厦门国际投资盛会聚焦丝路合作与产业创新

  2019年厦门国际贸易洽谈会暨丝路投资大会即将开幕，本届大会以推动国际招商引资为核心，深度融入“一带一路”倡议，通过多元展区与高端论坛搭建全球经贸合作平台。活动将聚焦新经济、绿色产业及跨境物流等领域，吸引百余国企业参与，强化丝路沿线国家互联互通。 一、紧扣国家战略打造投资新高地 2019年厦洽会以“丝路”为主线，在投资主题馆专设丝路国家投资馆，同步推出“数字丝路”“绿色丝路”等特色展区。工业互联网、新兴产业等专业板块集中呈现前沿技术，而“丝路贸易馆”重点展示沿线国家农产品与农资产品，推动生态农业国际合作。 二、首设丝路海运主题推动互联互通 福建省首次主办“丝路海运国际合作论坛”，围绕港口协同、智慧物流等议题展开研讨。配套的2000平方米主题馆汇聚全球知名港航企业，包括中远海运、和记黄埔港等，展示海铁联运等创新模式，为跨境贸易提供解决方案。 三、高端论坛深化“一带一路”合作 除主论坛外，大会设立十余场专题研讨，涵盖绿色基建、国际产能合作等领域。“共建绿色‘一带一路’研讨会”等活动聚焦可持续发展，促进政策与商业实践对接。 四、全球参与彰显平台影响力 2019年展会预计吸引120个国家和地区的超3000家企业参展，包括百余家世界500强企业。通过专业化展区与精准对接，厦洽会持续提升国际投资服务能力，成为推动多边经贸往来的重要引擎。

  2025-07-16

• 中国·海峡项目成果交易会在福州启幕 聚焦招商引资与产业协同发展

  2019年中国·海峡项目成果交易会（简称“6·18”）于特定时间段在福州海峡国际会展中心举行，展会以促进科技创新与产业融合为核心，通过设置多元展区、举办专场对接活动等方式，搭建招商引资与成果转化平台，吸引超千家企业参展，推动精准对接与区域经济协同发展。 （一）展区布局优化升级，凸显创新发展方向。本届展会总面积达8万平方米，设置中心展区、专题展区、综合展区三大板块，全面覆盖科技创新、产业升级、区域协调等重点领域。中心展区整合省科技厅馆与闽商大会展区，集中展示福建省科技创新成果及闽商发展成就；专题展区细分金融服务、大数据与人工智能、生态环保、粮油产品及设备技术、先进制造、绿色农业、新能源汽车产业、新材料新技术等专业领域，聚焦产业前沿动态与技术突破；综合展区包含创新创业创造馆、国企创新馆、高校成果馆、区域协调发展馆，搭建产学研用一体化展示平台，促进创新资源与市场需求精准对接。各展区通过差异化定位与专业化布局，形成覆盖产业链各环节的展示体系，为参展企业与观众提供多维度交流空间。 （二）企业参展质量提升，精准对接机制创新。展会吸引1200多家企业参与，参展企业规模层次较往年显著提高，涵盖先进制造、新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等多个战略性新兴产业领域。为提升对接实效，组委会首次征集9000多个专业观众名录，建立涵盖企业、科研机构、投资机构等多元主体的精准对接数据库，通过提前匹配需求、定向邀约洽谈等方式，推动技术成果与产业需求高效对接。展会现场设置对接服务中心，提供政策咨询、项目撮合、合作签约等一站式服务，助力参展企业拓展合作渠道、实现资源整合，为招商引资工作注入新动能。 （三）同期活动丰富多元，深化产业协同效应。本届“6·18”与第六届世界闽商大会同期举办，联动第九届民企对接会、第十五届福建粮洽会等重要活动，形成“一会多展、多会联动”的办展模式。期间策划组织60多场专场对接活动和论坛，包括创新发展政策解读与产业发展分析会、福建省院士项目签约暨院士专家工作站授牌仪式、两岸青年科技创新论坛、生物医药产学研对接会等，内容涵盖政策解读、技术研讨、项目签约、人才交流等多个方面。通过搭建高端对话平台，促进政府、企业、科研机构之间的深度交流，推动科技创新政策落地、产业发展趋势研判、产学研合作项目签约，进一步强化产业链上下游协同，助力区域产业结构优化升级。 （四）平台功能持续拓展，服务区域发展战略。作为推动科技成果转化与招商引资的重要平台，本届“6·18”立足海峡两岸、面向全国，通过整合创新资源、深化产业合作，服务福建省乃至海峡西岸经济区的高质量发展。展会突出两岸合作特色，设置两岸青年科技创新论坛等活动，为两岸青年创新创业提供交流平台，促进两岸科技与产业深度融合。同时，聚焦区域协调发展，综合展区内的区域协调发展馆展示各地市发展成果与合作机遇，推动省内区域间资源共享与产业协同。通过持续优化平台功能，“6·18”已成为集聚创新要素、促进成果转化、深化产业合作的重要载体，为区域经济社会发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【厦门招商】福建厦门：携手闽西南五市共推企业数字化转型新路径

  2020年，闽西南协同发展区工信领域联席会在厦门举行，厦门、漳州、泉州、三明、龙岩五市工信部门及企业代表齐聚，聚焦新形势下区域工信领域合作，通过政策协同、资源共享深化招商引资，共同探索企业数字化转型路径，为闽西南产业高质量发展注入动能。 （一）协同机制搭建：构建区域数字化转型合作框架 作为闽西南协同发展区的核心城市，厦门依托产业基础与数字化实践经验，牵头搭建五市工信领域合作平台。此次联席会以“共促数字化转型、共享发展机遇”为主题，五市代表围绕工业互联网平台建设、企业上云路径、跨区域数据协同等议题展开研讨，明确将数字化转型作为区域产业协同的重要抓手。会议期间，代表们实地考察雅马哈发动机（厦门）信息系统有限公司制造业信息化解决方案训练道场及华为云厦门创新中心，深入了解厦门在智能制造、云计算应用等领域的实践成果，为各地推进企业数字化转型提供参考样本。 （二）厦门实践探索：以“上云用数赋智”破解转型难题 厦门在推进企业数字化转型过程中，形成“上云、用数、赋智”的系统性路径。通过引导企业上云，厦门着力解决中小企业在数字化转型中面临的技术基础薄弱、资金投入不足、专业人才短缺等共性问题。依托智能制造云和软件开发云，厦门构建“点线面体”推进模式：在行业层面培育标杆上云企业，以标杆示范带动产业链上下游中小企业上云形成协同效应；以龙头企业为核心，推动产业链各环节数据互联，构建行业数字化生态；立足厦门产业优势，辐射闽西南五市，促进跨区域资源整合与产业协同。通过打通研发、生产、运营、销售等全流程数据链路，厦门助力企业实现生产要素与价值链的优化配置，提升数字化转型实效。 （三）标杆引领效应：多行业数字化转型成效显现 在“上云用数赋智”策略推动下，厦门在卫浴、模具、注塑、机器人、纺织等多个行业培育了一批上云标杆企业，带动数百家企业实现深度上云。这些标杆企业通过工业互联网平台应用，实现生产流程智能化改造、供应链协同优化和商业模式创新。例如，模具行业企业借助云端设计软件与大数据分析，缩短产品研发周期；纺织企业通过物联网设备采集生产数据，实现能耗精准管控与质量追溯。同时，厦门发挥华为云厦门创新中心等平台作用，针对工业场景开发定制化应用软件和智能化解决方案，为不同行业企业提供适配性强、成本可控的数字化工具，降低中小企业转型门槛。 （四）区域协同深化：共筑闽西南数字化产业生态 此次联席会的召开，进一步明确闽西南五市在工信领域的合作方向。厦门将与漳州、泉州、三明、龙岩共享数字化转型经验，联合开展工业互联网平台互联互通试点，推动跨区域企业数据共享与业务协同。在招商引资方面，五市将围绕数字经济产业链，共同开展产业链招商，吸引数字技术服务商、工业软件企业等落地，完善区域数字化产业生态。通过政策联动、资源互补，闽西南协同发展区正逐步构建“核心引领、多点支撑、协同共进”的数字化转型格局，为区域产业转型升级与经济高质量发展奠定基础。

  2025-07-16

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